Что изменилось с сентября в АПК
Изменения в АПК с сентября 2019 года менее масштабны, чем октябрьские нововведения, однако тоже принципиальны для процесса. Они заключаются в следующем:
- распределение дел между судьями будет производиться автоматизированной системой;
Обратите внимание! Там, где использование системы невозможно, другой порядок распределения дел также допустим. Но должна быть исключена любая возможность влияния лиц, заинтересованных в исходе дела, на то, кому из судей направят дело для рассмотрения.
- изменения в АПК РФ с 01 сентября 2019 года устанавливают, что закрытые судебные заседания проходят без ведения аудиозаписи (ранее был установлен только запрет на использование видео-конференц-связи);
- указанное изменение не единственное из тех, что касаются фиксирования ведения процесса техсредствами: изменения в АПК РФ с сентября 2019 года возлагают на помощников и секретарей обязанность контролировать применение техники для записи заседания;
- более четко прописаны и иные обязанности секретарей и помощников, запрещен отвод по той причине, что помощник участвовал в предыдущем заседании в качестве секретаря, а секретарь — в качестве помощника.
Что меняется при подаче иска в арбитражном процессе с октября
С октября 2019 года существенно меняются процессуальные отрасли права, а также начинают работу новые апелляционные и кассационные суды общей юрисдикции. Подробнее об изменениях в гражданском процессе читайте здесь. Также об изменениях в АПК и ГПК в 2019 году мы писали здесь.
Разберем изменения в арбитражном процессе подробнее.
Теперь при подаче иска нужно указывать в нем следующие данные об ответчике (п. 3 ч. 2 ст. 125 АПК РФ):
Указываемые данные |
Ответчик-гражданин |
Ответчик-организация |
Обязательные сведения |
Фамилия и имя ответчика. Отчество (при наличии). Место жительства. Один из идентификаторов (СНИЛС, ИНН, паспортные данные, ОГРНИП, серия и номер водительского удостоверения или свидетельства о регистрации транспортного средства) |
Наименование. Адрес |
Данные, которые указываются, если они известны истцу |
Дата и место рождения. Место работы |
ИНН. ОГРН |
Обратите внимание! Аналогичные требования введены к заявлению о выдаче судебного приказа.
Важно! Обязательно нужно подписать иск, а также удостовериться, что он подписан и подан в суд уполномоченным лицом. Нарушение этого правила по новой редакции АПК РФ обернется возвратом заявления (п. 6 ч. 1 ст. 129 АПК РФ). Раньше в таких случаях суд оставлял заявление без движения и истцу предлагалось устранить недостатки в установленный судом срок (ст. 128, 129 АПК РФ в предыдущей редакции).
Изменения в приказном производстве
Изменениями в АПК РФ в 2019 году скорректированы критерии дел, которые рассматриваются в порядке приказного производства.
Дела, рассматриваемые в порядке приказного производства |
До 01.10.2019 |
С 01.10.2019 |
Требования из неисполнения / ненадлежащего исполнения договора, основанные на представленных взыскателем документах об обязательствах |
До 400 тыс. руб. Требования признаются должником, но не исполняются |
До 500 тыс. руб. |
Требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже / неакцепте / недатировании акцепта |
До 400 тыс. руб. |
До 500 тыс. руб. |
Обратите внимание! Если должно быть подано заявление о выдаче судебного приказа, однако в суд направлено исковое заявление, оно будет возвращено (п. 2.1 ч. 1 ст. 129 АПК РФ).
Изменения в упрощенном производстве
Изменения в АПК РФ в 2019 году затронули перечень дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства, следующим образом (ст. 227 АПК РФ):
Категории дел |
До 01.10.2019 |
С 01.10.2019 |
Иск к юрлицу о взыскании денежных средств |
До 500 тыс. руб. |
До 800 тыс. руб. |
Иск к ИП о взыскании денежных средств |
До 250 тыс. руб. |
До 400 тыс. руб. |
Привлечение к административной ответственности |
Административное наказание — штраф до 100 тыс. руб. |
Административное наказание — предупреждение или штраф до 100 тыс. руб. |
Оспаривание решений о привлечении к административной ответственности |
Административное наказание — штраф до 100 тыс. руб. |
Административное наказание — предупреждение или штраф до 100 тыс. руб. |
О взыскании обязательных платежей и санкций |
От 100 до 200 тыс. руб. |
До 200 тыс. руб. Кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства |
Изменениями в АПК с 1 октября 2019 года расширен перечень дел, которые не могут быть рассмотрены в порядке упрощенного производства.
Если ранее это были корпоративные споры и дела о защите прав и интересов группы лиц, то теперь это также:
- дела об оспаривании действий и решений приставов;
- дела, рассматриваемые в первой инстанции судом по интеллектуальным правам;
- дела о банкротстве;
- дела, связанные с обращением взыскания на бюджетные деньги.
Кто теперь может быть представителем в суде
Изменения в Арбитражном процессуальном кодексе 2019 года вводят образовательный ценз для представителей в суде.
Как и раньше, представлять интересы в арбитраже могут адвокаты. А вот требования к иным представителям изменились. Теперь им нужно иметь высшее юридическое образование или ученую степень по юриспруденции (ч. 3 ст. 59 АПК РФ).
Важно! Теперь в суд нужно будет брать не только доверенность, но и диплом (ч. 4 ст. 61 АПК РФ).
Образовательный ценз не распространяется:
- на патентных поверенных и арбитражных управляющих по соответствующим категориям споров;
- иных лиц согласно федеральному законодательству (ч. 3 ст. 59 АПК РФ).
Может ли суд ограничить время выступления представителя
Последние изменения в АПК РФ прямо предоставляют суду право ограничивать время выступления представителей.
Продолжительность выступлений определяется судом с учетом мнения лиц, участвующих в деле (п. 8 ч. 2 ст. 153 АПК РФ). А для того, чтобы суд ограничил выступление участника, должны быть определенные основания. Например, представитель:
- нарушает последовательность выступлений;
- 2 раза не исполняет требования председательствующего;
- допускает грубые выражения/оскорбления;
- призывает к противозаконным действиям (ч. 4.1 ст. 154 АПК РФ).
Обратите внимание! Как сами ограничения выступлений, так и возражения по этому поводу должны быть отмечены в протоколе судебного заседания (ч. 4.2 ст. 154 АПК РФ).
Что изменилось в правилах подачи замечаний на протокол и в обжаловании
Изменения в Арбитражном процессуальном кодексе увеличивают время для подачи замечаний на протокол или аудиозапись. Если раньше это были 3 дня с даты подписания протокола, то теперь срок составляет 5 дней.
Важно! Раньше неподписание или подписание жалобы неуполномоченным лицом приводило к оставлению без движения. Теперь жалоба, не подписанная правомочным лицом, сразу же будет возвращена (п. 1.1 ч. 1 ст. 264, п. 1.1 ч. 1 ст. 281 АПК РФ).
Также ограничена возможность дойти до Верховного суда по делам, связанным с приказным и упрощенным производством. В соответствии с ч. 3 ст. 291.1 АПК РФ нельзя обжаловать в судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ постановления арбитражных судов округов, которыми не отменены судебные приказы / не отменены или изменены решения в рамках упрощенного производства.
Что изменилось во взыскании судебных расходов
Изменения в АПК РФ с 01.10.2019 сокращают срок, в течение которого можно обратиться с заявлением о возмещении судебных расходов. До октября такой срок составлял 6 месяцев, теперь это 3 месяца. Исчисление срока, так же как и раньше, осуществляется с даты вступления в силу последнего судебного акта о рассмотрении дела по существу.
Обратите внимание! Сроки, начавшие исчисляться до 1 октября 2019 года, исчисляются по старым правилам (постановление Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах…» от 09.07.2019 № 26).
Подробнее о подаче жалоб и исчислении сроков в переходный период процессуальной реформы см. здесь.
Как с октября выдаются исполнительные листы
Изменения в АПК РФ с 01.10.2019 коснулись и порядка выдачи исполнительных листов. Если раньше ходатайство взыскателя требовалось только для того, чтобы лист был направлен на исполнение непосредственно судом, то теперь ходатайство требуется и для того, чтобы получить лист на руки.
Обратите внимание! Исключение — взыскание в доход бюджета. В этом случае ходатайство не подается (ч. 3 ст. 319 АПК РФ).
Что еще изменилось в АПК РФ с 01.10.2019
Помимо прочего, ряд изменений АПК РФ связан с исключением понятия «подведомственность». Теперь вместо нее идет речь о компетенции арбитражных судов.
Важно! Согласно новым правилам, если в процессе рассмотрения дела выясняется, что спор должен рассматриваться не в арбитраже, а в суде общей юрисдикции, то арбитражный суд направляет дело в суд общей юрисдикции регионального уровня для последующего направления по подсудности (ч. 4 ст. 39 АПК РФ).
Специальное правило закреплено для ситуации, когда заявлено несколько требований, причем часть из них подсудна арбитражному суду, а часть — суду общей юрисдикции. Разрешение ситуации зависит от того, можно ли разъединить требования (ч. 7 ст. 27 АПК РФ):
Требования можно разъединить |
Требования, подлежащие рассмотрению в арбитраже, принимаются этим судом к производству. Заявление в части, подсудной судам общей юрисдикции, возвращается |
Требования нельзя разъединить |
Дело должно рассматриваться в суде общей юрисдикции |
Изменения в АПК РФ с 25.10.2019
В арбитражном процессе появляется новый способ заключить мировое соглашение - с помощью судебных примирителей.
Зачем внесены изменения
Масштабная судебная реформа, осуществленная с 01.10.2019, коснулась не только арбитражного процесса, но и гражданского и административного судопроизводства. Законопроект об изменениях в АПК с 1 сентября 2019 года был внесен в Госдуму председателем Верховного суда РФ (в окончательной редакции — закон «О внесении изменений…» от 28.11.2018 № 451-ФЗ).
Среди причин внесения изменений указываются:
- сближение судов общей юрисдикции и арбитражных судов;
- создание единых подходов к осуществлению правосудия как для граждан, так и для юрлиц;
- исключение возможности отказа в судебной защите в случае спора о подведомственности;
- закрепление общих правил организации судопроизводства;
- единообразие в судебной практике.
Еще об изменениях законодательства с сентября 2019 года читайте здесь, с октября 2019 года — здесь.