Изменения в АПК РФ в 2019 году: что поменялось с сентября и октября

Что изменилось с сентября в АПК

Изменения в АПК с сентября 2019 года менее масштабны, чем октябрьские нововведения, однако тоже принципиальны для процесса. Они заключаются в следующем:

• распределение дел между судьями будет производиться автоматизированной системой;

Обратите внимание! Там, где использование системы невозможно, другой порядок распределения дел также допустим. Но должна быть исключена любая возможность влияния лиц, заинтересованных в исходе дела, на то, кому из судей направят дело для рассмотрения.

• изменения в АПК РФ с 01 сентября 2019 года устанавливают, что закрытые судебные заседания проходят без ведения аудиозаписи (ранее был установлен только запрет на использование видео-конференц-связи);
• указанное изменение не единственное из тех, что касаются фиксирования ведения процесса техсредствами: изменения в АПК РФ с сентября 2019 года возлагают на помощников и секретарей обязанность контролировать применение техники для записи заседания;
• более четко прописаны и иные обязанности секретарей и помощников, запрещен отвод по той причине, что помощник участвовал в предыдущем заседании в качестве секретаря, а секретарь — в качестве помощника.

Что меняется при подаче иска в арбитражном процессе с октября

С октября 2019 года существенно меняются процессуальные отрасли права, а также начинают работу новые апелляционные и кассационные суды общей юрисдикции. Подробнее об изменениях в гражданском процессе читайте здесь. Также об изменениях в АПК и ГПК в 2019 году мы писали здесь.

Разберем изменения в арбитражном процессе подробнее.

Теперь при подаче иска нужно указывать в нем следующие данные об ответчике (п. 3 ч. 2 ст. 125 АПК РФ):

Обратите внимание! Аналогичные требования введены к заявлению о выдаче судебного приказа.

Важно! Обязательно нужно подписать иск, а также удостовериться, что он подписан и подан в суд уполномоченным лицом. Нарушение этого правила по новой редакции АПК РФ обернется возвратом заявления (п. 6 ч. 1 ст. 129 АПК РФ). Раньше в таких случаях суд оставлял заявление без движения и истцу предлагалось устранить недостатки в установленный судом срок (ст. 128, 129 АПК РФ в предыдущей редакции).

Изменения в приказном производстве

Изменениями в АПК РФ в 2019 году скорректированы критерии дел, которые рассматриваются в порядке приказного производства.

Обратите внимание! Если должно быть подано заявление о выдаче судебного приказа, однако в суд направлено исковое заявление, оно будет возвращено (п. 2.1 ч. 1 ст. 129 АПК РФ).

Изменения в упрощенном производстве

Изменения в АПК РФ в 2019 году затронули перечень дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства, следующим образом (ст. 227 АПК РФ):

Изменениями в АПК с 1 октября 2019 года расширен перечень дел, которые не могут быть рассмотрены в порядке упрощенного производства.

Если ранее это были корпоративные споры и дела о защите прав и интересов группы лиц, то теперь это также:

• дела об оспаривании действий и решений приставов;
• дела, рассматриваемые в первой инстанции судом по интеллектуальным правам;
• дела о банкротстве;
• дела, связанные с обращением взыскания на бюджетные деньги.

Кто теперь может быть представителем в суде

Изменения в Арбитражном процессуальном кодексе 2019 года вводят образовательный ценз для представителей в суде.

Как и раньше, представлять интересы в арбитраже могут адвокаты. А вот требования к иным представителям изменились. Теперь им нужно иметь высшее юридическое образование или ученую степень по юриспруденции (ч. 3 ст. 59 АПК РФ).

Важно! Теперь в суд нужно будет брать не только доверенность, но и диплом (ч. 4 ст. 61 АПК РФ).

Образовательный ценз не распространяется:

• на патентных поверенных и арбитражных управляющих по соответствующим категориям споров;
• иных лиц согласно федеральному законодательству (ч. 3 ст. 59 АПК РФ).

Может ли суд ограничить время выступления представителя

Последние изменения в АПК РФ прямо предоставляют суду право ограничивать время выступления представителей.

Продолжительность выступлений определяется судом с учетом мнения лиц, участвующих в деле (п. 8 ч. 2 ст. 153 АПК РФ). А для того, чтобы суд ограничил выступление участника, должны быть определенные основания. Например, представитель:

• нарушает последовательность выступлений;
• 2 раза не исполняет требования председательствующего;
• допускает грубые выражения/оскорбления;
• призывает к противозаконным действиям (ч. 4.1 ст. 154 АПК РФ).

Обратите внимание! Как сами ограничения выступлений, так и возражения по этому поводу должны быть отмечены в протоколе судебного заседания (ч. 4.2 ст. 154 АПК РФ).

Что изменилось в правилах подачи замечаний на протокол и в обжаловании

Изменения в Арбитражном процессуальном кодексе увеличивают время для подачи замечаний на протокол или аудиозапись. Если раньше это были 3 дня с даты подписания протокола, то теперь срок составляет 5 дней.

Важно! Раньше неподписание или подписание жалобы неуполномоченным лицом приводило к оставлению без движения. Теперь жалоба, не подписанная правомочным лицом, сразу же будет возвращена (п. 1.1 ч. 1 ст. 264, п. 1.1 ч. 1 ст. 281 АПК РФ).

Также ограничена возможность дойти до Верховного суда по делам, связанным с приказным и упрощенным производством. В соответствии с ч. 3 ст. 291.1 АПК РФ нельзя обжаловать в судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ постановления арбитражных судов округов, которыми не отменены судебные приказы / не отменены или изменены решения в рамках упрощенного производства.

Что изменилось во взыскании судебных расходов

Изменения в АПК РФ с 01.10.2019 сокращают срок, в течение которого можно обратиться с заявлением о возмещении судебных расходов. До октября такой срок составлял 6 месяцев, теперь это 3 месяца. Исчисление срока, так же как и раньше, осуществляется с даты вступления в силу последнего судебного акта о рассмотрении дела по существу.

Обратите внимание! Сроки, начавшие исчисляться до 1 октября 2019 года, исчисляются по старым правилам (постановление Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах…» от 09.07.2019 № 26).

Подробнее о подаче жалоб и исчислении сроков в переходный период процессуальной реформы см. здесь.

Как с октября выдаются исполнительные листы

Изменения в АПК РФ с 01.10.2019 коснулись и порядка выдачи исполнительных листов. Если раньше ходатайство взыскателя требовалось только для того, чтобы лист был направлен на исполнение непосредственно судом, то теперь ходатайство требуется и для того, чтобы получить лист на руки.

Обратите внимание! Исключение — взыскание в доход бюджета. В этом случае ходатайство не подается (ч. 3 ст. 319 АПК РФ).

Что еще изменилось в АПК РФ с 01.10.2019

Помимо прочего, ряд изменений АПК РФ связан с исключением понятия «подведомственность». Теперь вместо нее идет речь о компетенции арбитражных судов.

Важно! Согласно новым правилам, если в процессе рассмотрения дела выясняется, что спор должен рассматриваться не в арбитраже, а в суде общей юрисдикции, то арбитражный суд направляет дело в суд общей юрисдикции регионального уровня для последующего направления по подсудности (ч. 4 ст. 39 АПК РФ).

Специальное правило закреплено для ситуации, когда заявлено несколько требований, причем часть из них подсудна арбитражному суду, а часть — суду общей юрисдикции. Разрешение ситуации зависит от того, можно ли разъединить требования (ч. 7 ст. 27 АПК РФ):

Изменения в АПК РФ с 25.10.2019

В арбитражном процессе появляется новый способ заключить мировое соглашение - с помощью судебных примирителей. 

Зачем внесены изменения

Масштабная судебная реформа, осуществленная с 01.10.2019, коснулась не только арбитражного процесса, но и гражданского и административного судопроизводства. Законопроект об изменениях в АПК с 1 сентября 2019 года был внесен в Госдуму председателем Верховного суда РФ (в окончательной редакции — закон «О внесении изменений…» от 28.11.2018 № 451-ФЗ).

Среди причин внесения изменений указываются:

• сближение судов общей юрисдикции и арбитражных судов;
• создание единых подходов к осуществлению правосудия как для граждан, так и для юрлиц;
• исключение возможности отказа в судебной защите в случае спора о подведомственности;
• закрепление общих правил организации судопроизводства;
• единообразие в судебной практике.

Еще об изменениях законодательства с сентября 2019 года читайте здесь, с октября 2019 года — здесь.