Подписка на новости
Подписаться
Наши группы
Рубрикатор
Поиск
14 января 2019
11139

Особенности оплаты труда адвоката по назначению

Оплата труда адвоката по назначению согласно требованиям п. 8 ст. 25 закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» от 31.05.2002 № 63-ФЗ (далее — закон № 63-ФЗ) происходит за счет средств федерального бюджета, если его назначение состоялось на основании решения органов дознания, следствия или суда.

Организация оплаты труда адвоката по назначению

Как рассчитывается размер оплаты труда адвоката

Особенности расчета в зависимости от сложности дела

Заявление об оплате труда адвоката

Постановление или решение об оплате труда адвоката

Изменения в порядке оплаты труда адвокатов в 2018 году

Организация оплаты труда адвоката по назначению 

Порядок оплаты адвокату по назначению определяется не только законом № 63-ФЗ, но и нормами ч. 5 ст. 50 УПК РФ, где указывается, что участие защитника в процессе следствия или судебном процессе, если он был назначен решением следователя, органов дознания или судом, полностью компенсируется за счет бюджета.

Аналогичный порядок применяется и для оплаты работы защитника, который назначается несовершеннолетнему потерпевшему по правилам ч. 2.1 ст. 45 УПК РФ. Согласно п. 5 ч. 12 ст. 131 УПК РФ эти средства относятся к категории процессуальных издержек. Помимо оплаты труда защитника, ему могут быть компенсированы расходы на проезд и наем жилого помещения, если они были необходимы и не превышают установленные нормативы.

Оплата производится на основании заявления, которое составляется адвокатом и подается в тот орган, по назначению которого он участвует в уголовном деле, ежемесячно. На основании заявления составляется решение уполномоченного органа, которое направляется в соответствующую финансовую службу и становится основанием для выплат указанных в нем сумм.

Если произведенный расчет не удовлетворяет защитника, постановление может быть обжаловано в судебном порядке. Если выплаты не производятся или задерживаются, иск об их взыскании необходимо подавать не в орган, назначивший адвоката, а в соответствующую вышестоящую организацию, имеющую финансовую службу, являющуюся распорядителем средств федерального бюджета (см. решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.10.2017 по делу № А40-99206/2017). 

Как рассчитывается размер оплаты труда адвоката 

В настоящее время действует постановление Правительства РФ «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек» от 01.12.2012 № 1240, им утверждено положение «О возмещении процессуальных издержек» (далее — Положение).

В п. 23 документа предусматривается, что:

  • оплата труда за 1 рабочий день минимально составляет 550 руб., максимально 1200 руб., в ночное время соответственно 825 и 1800 руб.;
  • в выходной или праздничный день эти суммы возрастают до 1100 и 2400 руб.;
  • размер оплаты зависит от сложности дела, категория сложности зависит от множества параметров и рассчитывается исходя из методики, утверждаемой Минюстом РФ;
  • при расчете учитываются региональные коэффициенты и надбавки. 

Важно! Постановлением Правительства от 02.10.2018 № 1169 установлено постепенное повышение указанных сумм до:

  • 900 – 1550 рублей за рабочий день, 1175 – 2150 руб. при ночной работе в 2019 году;
  • 1250-1900 руб. (1525-2500 руб. за ночное время) в 2020 году;
  • 1500-2150 руб. в день (1775 – 3025 руб. в ночное время) в 2021.

Работа в праздничные и выходные дни будет оплачиваться в следующем размере:

  • 1450 – 2750 руб. в 2019;
  • 1800 – 3100 руб. в 2020,
  • 2050 – 3350 руб. в 2021.

Один день участия в рассмотрении дела, в беседах с обвиняемыми или допросах, изучения материалов дела оплачивается как один полный день (8 часов) вне зависимости от фактического времени, затраченного в часах.

Но если адвокат одновременно ведет несколько дел по назначению, степень его вовлеченности и, соответственно, оплата могут рассчитываться индивидуально, по каждому делу в отдельности (п. 23 Положения). 

Особенности расчета в зависимости от сложности дела 

Оплата труда адвоката по назначению в 2018 году производится исходя из сложности конкретного дела. Для определения степени сложности уголовного дела применяется утвержденный приказом от 05.09.2012 Минюста России № 174, Минфина России № 122н Порядок расчета вознаграждения адвоката (далее — Порядок).

Документ, принятый в сентябре 2012 года, опирается на постановление Правительства от 04.07.2003 № 400 (предыдущую версию постановления № 1240, которое вступило в силу только в декабре 2012 года), поэтому указанные в нем цифровые нормативы в части 2012–2013 годов отличаются от ныне действующих. Документ содержит нормы, которые применяются при определении сложности конкретного уголовного дела.

Дела по степени сложности и, соответственно, размерам ставок оплаты разделяются на следующие подгруппы (по убыванию):

  • дела, рассматриваемые ВС РФ или судом, в котором участвуют присяжные заседатели, верховными судами субъектов, окружными военными судами;
  • дела, в которых участвуют 3 и более подозреваемых или обвиняемых, одному лицу инкриминируется 3 или более преступления, объем дела составляет 3 и более томов;
  • дела, рассматриваемые в выездных заседаниях, в отношении несовершеннолетних или лиц, не владеющих языком судопроизводства, дела в отношении лиц, имеющих физические или психические недостатки, которые мешают им самим себя защищать;
  • дела остальных категорий.

Заявление об оплате труда адвоката 

Для получения оплаты труда и понесенных расходов адвокату необходимо подать в назначивший его орган (суд, орган дознания или следствия) заявление адвоката на оплату по назначению. Оно составляется в произвольной форме, частично схожей с заявлением на возмещение судебных издержек, которое готовится по правилам, описанным в статье «Заявление о взыскании судебных расходов - образец».

Согласно п. 25 постановления № 1240 заявление составляется в произвольной форме, к нему прикладываются все документы, подтверждающие понесенные расходы. Даже если процессуальные действия, на которые вызывался адвокат, по каким-либо причинам не производились, расходы должны быть оплачены.

Заявление, как правило, подается по окончании дознания, следствия и процесса, но если дело имеет длительный характер, оно может подаваться ежемесячно. Адвокат вправе приложить к заявлению проект составленного им самостоятельно постановления. Факт подачи такого заявления по окончании следствия фиксируется в протоколе о соблюдении требований ст. 217–219 УПК РФ. По окончании судебного процесса факт его направления отражается в протоколе заседания суда. 

Постановление или решение об оплате труда адвоката 

На основании заявления уполномоченным органом, назначившим защитника, составляется постановление об оплате труда адвоката по назначению (п. 25 Положения). Реестр постановлений ведется адвокатской палатой региона, и именно она направляет его для оплаты в соответствующие финансовые службы. Для судебного органа такими службами станут финансовые службы ВС РФ, верховных судов республик, окружных судов.

В постановлении указываются:

  • данные лица;
  • сумма оплаты,
  • количество потраченного времени (в сутках). 

После получения его финансовой службой оплата услуг, согласно нормам п. 29 Положения, производится в течение 30 дней, при этом причитающиеся адвокату средства перечисляются на счет адвокатского образования.

Если размер сумм, указанных в постановлении, не отвечает требованиям постановления № 1240 и Порядка, соответствующий орган может оказаться в ситуации выбора из двух, равно не предусмотренных нормативными актами вариантов действий:

  • оплатить средства частично, в пределах нормативов;
  • вернуть постановление об оплате адвокатскому образованию. 

Как показывает судебная практика, суды склоняются к первому варианту (см. постановление Арбитражного суда Уральского округа от 29.09.2015 по делу № А50-21839/2014). 

Изменения в порядке оплаты труда адвокатов в 2018 году 

В связи с большим количеством задержек оплаты в 2018 году изменится порядок бюджетного финансирования органам следствия, дознания и судам расходов на оплату труда адвокатов по назначению. Ситуация с перечислением средств в бюджеты каждого ведомства отдельно приводит к тому, что из-за особенностей документооборота начиная с середины года финансирование заканчивается и долги перед защитниками, в основном накапливаемые МВД РФ, гасятся только в начале следующего.

С 2018 года Минфин выделил в федеральном бюджете отдельную строку «Выплаты адвокатам, участвующим в судопроизводстве по назначению органов дознания, следствия или суда», о чем он сообщил в письме от 16.11.2017 № 10-06-08/76070.

Постановлением Правительства от 02.10.2018 № 1169 установлено постепенное повышение выплат адвокатам, которое произойдет в период с 2019 по 2021 годы - подробности в нашем материале

*** 

Своевременная оплата труда адвоката по назначению году является важной задачей, для решения которой изменен порядок бюджетного финансирования. Принимаемые сегодня меры должны устранить основные сложности и наладить процесс своевременной и достойной оплаты.

Комментировать 6
Назад Вперед
Комментарии
05 января 2019
Постоянная ссылка
С 2019 года от 900р.до 1550р.
Где приложение к постановлению? И как найти расценки по сложностям дела
Ответить
22 января 2019
Постоянная ссылка
Размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда указан непосредственно в тексте Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, дминистративного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 № 1240, которое можно найти в любой правовой базе или на официальном интернет-портале правовой информации. Конкретный размер вознаграждения в пределах от 900 до 1550 рублей в зависимости от сложности дела в Положении не указан. Он определяется постановлением дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определением суда, вынесенным по результатам рассмотрения письменного заявления адвоката, составленного в произвольной форме с приложением соответствующих документов (п. 25 Положения).
Ответить
04 января 2019
Постоянная ссылка
На основании приказа Министерства юстиции РФ и Министерства финансов РФ «Об утверждении порядка расчета вознаграждения адвоката, участвующего по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела» от 05.09.2012 г. № 174/122н есть градация в зависимости от сложности дела (4 подпункта).
Согласно "новым расценкам" с 01.01.2019 г. - "с 2019 года - не менее 900 рублей и не более 1550 рублей" - такие базовые ставки.
А кто подскажет, между этими крайними 900 руб. и 1500 руб. - есть цифры - и какие они?
Ответить
22 января 2019
Постоянная ссылка

Решение о выплате вознаграждения адвокату и его конкретный размер определяется постановлением дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определением суда, вынесенным по результатам рассмотрения письменного заявления адвоката, составленного в произвольной форме с приложением соответствующих документов (п. 25 Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда РФ", утв. Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 № 1240)

Ответить
21 июня 2018
Постоянная ссылка

Ребята. Не "3 и более томов",а "более трех томов". То есть 3 тома 550 руб. И не "одному лицу инкриминируется 3",а " случае предъявления обвинения по трем или более инкриминируемым преступлениям",то есть объемы работы одинаковы,даже если в группе ваш подзащитный участвовал в одном эпизоде из 10.

Ответить

Совершенно верно. В соответствии с п. 5 «Порядка расчета вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела», утвержденного Приказом Минюста России № 174, Минфина России № 122н от 05.09.2012 устанавливаются разные критерии определения вознаграждения адвоката за один день участия в качестве защитника в уголовном судопроизводстве. Так, согласно п.п. 2) размер такого вознаграждения составит 980 рублей (1960 рублей за нерабочий праздничный день, выходной, или в ночное время):

- в отношении 3-х или более подозреваемых, обвиняемых (подсудимых) лиц;

- в случае предъявления обвинения по 3-м или более инкриминируемым преступлениям;

- при объеме материалов уголовного дела более 3-х томов.

Ответить
Оставить комментарий
Отправить