Подписка на новости
Подписаться
Наши группы
Рубрикатор
Поиск
14 июня 2018
728

Основания для приостановления и прекращения статуса адвоката

Приостановление и прекращение статуса адвоката влекут утрату на временной или постоянной основе права осуществлять адвокатскую деятельность. В нашей статье кратко рассматриваются основания, порядок проведения и последствия этих процедур.

Кто и как принимает решение о приостановлении и прекращении статуса адвоката

Лишение статуса адвоката: порядок и основания

Приостановление статуса адвоката

Действия по решению о приостановлении или прекращении статуса адвоката

Кто и как принимает решение о приостановлении и прекращении статуса адвоката 

Вопросы о приостановлении и прекращении статуса разрешаются советом региональной адвокатской палаты (п. 4 ст. 16, пп. 1, 2 ст. 17 закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» от 31.05.2002 № 63-ФЗ, далее — закон № 63-ФЗ). Основания для прекращения статуса адвоката перечислены в ст. 17, а основания для приостановления — в ст. 16 закона № 63-ФЗ. Каждая из процедур может быть инициирована только при наличии таких обстоятельств.

Вопрос о статусе адвоката включается в повестку очередного ежемесячного заседания совета палаты. Это коллегиальный исполнительный орган, избираемый на региональной конференции адвокатов. Решения о прекращении статуса адвоката принимаются простым большинством при наличии кворума в 2/3 состава совета. Участие адвоката, вопрос о статусе которого подлежит рассмотрению, в заседании совета не является обязательным.

Решение, изменяющее статус адвоката, может быть обжаловано в суд (п. 5.1 ст. 16, п. 5 ст. 17 закона № 63-ФЗ), срок для обжалования не установлен. В п. 2 ст. 25 Кодекса профессиональной этики адвоката, утв. I Всероссийским съездом адвокатов 31.03.2003 (далее — КПЭА), указано, что решение о прекращении статуса, принятое на основании совершения дисциплинарного нарушения, может быть обжаловано в суд в течение 1 месяца. Обжалование в вышестоящий орган — Федеральную палату адвокатов — ни КПЭА, ни законом № 63-ФЗ не предусмотрено. 

Лишение статуса адвоката: порядок и основания 

Порядок лишения статуса адвоката предусмотрен ст. 17 закона № 63-ФЗ и разд. 2 КПЭА. Статус может быть прекращен по инициативе как самого адвоката, так и органов адвокатского сообщества. Исчерпывающий перечень оснований содержится в пп. 1, 2 ст. 17 закона № 63-ФЗ. 

Вид основания

Действия по документу

Личное заявление адвоката

Назначение к рассмотрению на заседании совета палаты

Наступление события или обнаружение обстоятельства, препятствующего осуществлению адвокатской деятельности (смерть, признание недееспособным, осуждение на основании приговора суда, вступившего в законную силу, и др.)

Назначение к рассмотрению на заседании совета палаты

Нарушение обязанностей адвоката

Возбуждение дисциплинарного производства.

Назначение к рассмотрению на заседании совета палаты — при наличии заключения квалификационной комиссии (см., например, решение Ленинского райсуда г. Томска от 29.07.2015 по делу № 2-1342/2015)

Дисциплинарное производство возбуждается по инициативе лиц, перечисленных в ст. 20 КПЭА:

  • суда;
  • уполномоченного госоргана (территориального органа Минюста РФ);
  • вице-президента палаты;
  • клиента либо лица, которому адвокатом отказано в оказании услуг. 

Учитывая строго очерченный круг инициаторов производства, иные заинтересованные лица вправе обратиться к вице-президенту палаты или в региональное управление Минюста РФ для инициирования разбирательства.

Прекращение статуса адвоката является крайней мерой дисциплинарного наказания (см. Разъяснения, утв. решением Совета ФПА от 15.05.2018, протокол № 3). О других видах ответственности читайте  статье Как привлечь адвоката к ответственности? 

Приостановление статуса адвоката 

Статус адвоката приостанавливается по решению совета палаты при наличии обстоятельств, исчерпывающим образом перечисленных в ст. 16 закона № 63-ФЗ:

  • при избрании в государственный или муниципальный орган на постоянной основе (например, в качестве депутата);
  • неспособности в течение более чем 6 месяцев исполнять обязанности адвоката (пребывание в отпуске по беременности и родам, осуществление ухода за больным родственником и др. уважительные причины) и др. 

К заявлению о приостановлении статуса адвокат прикладывает документ, подтверждающий наличие одного из перечисленных оснований. В случае признания безвестно отсутствующим процедура инициируется при поступлении в палату соответствующего решения суда, вступившего в законную силу.

Необходимость в приостановлении статуса обусловлена требованиями, предъявляемыми законом:

  • Предусмотрен запрет на выполнение адвокатом иной, помимо профессиональной деятельности, оплачиваемой работы, за некоторыми исключениями, такими как занятия наукой, творчеством и т. д. (п. 1 ст. 2 закона № 63-ФЗ, пп. 2, 3 ст. 9 КПЭА). При переходе на другую работу на постоянной основе статус прекращается, исключение в виде возможности приостановки сделано для занятий временного характера.
  • Адвокаты выполняют одну из важнейших задач при отправлении правосудия по уголовным делам — представляют интересы подозреваемых, обвиняемых по назначению органов дознания и следствия, работая по графику. Поэтому перерыв в работе адвоката должен быть зафиксирован.

Действия по решению о приостановлении или прекращении статуса адвоката 

Возобновление статуса адвоката после истечения срока приостановки производится по заявлению адвоката на основании решения совета палаты. После принятия каждого из решений, изменяющих актуальное состояние статуса, совет палаты в течение 10 дней информирует об этом территориальный орган Минюста (п. 6 ст. 16, п. 4 ст. 17 закона № 63-ФЗ).

Сведения о принятом решении в 10-дневный срок вносятся в реестр адвокатов.

При прекращении статуса удостоверение адвоката подлежит сдаче. При приостановлении удостоверение остается у адвоката. Мерой, обеспечивающей исполнение решения о временном запрете деятельности, является п. 3.1 ст. 16 закона № 63-ФЗ, предусматривающий утрату статуса в случае оказания услуг во время приостановки. 

*** 

Итак, при наличии оснований, предусмотренных законом № 63-ФЗ, статус адвоката может быть приостановлен на некоторый срок либо полностью прекращен на будущее время. Соответствующие решения совета палаты отражаются в реестре адвокатов.

Комментировать 0
Назад Вперед
Оставить комментарий
Отправить