Подписка на новости
Подписаться
Наши группы
Рубрикатор
Поиск
12 мая 2019
6259

Квалификационный экзамен на статус адвоката

Экзамен на статус адвоката — это двухэтапное испытание, которому в обязательном порядке подвергаются все без исключения кандидаты. В настоящей статье даны подробные ответы на вопросы о том, как добиться допуска к экзамену на статус адвоката и в каком порядке он сдается.
Образец анкеты к экзамену на адвоката
Образец заявления о допуске к экзамену на адвоката

Требования к претендентам на получение статуса адвоката в 2019 году

Перечень документов для получения доступа к экзамену

Дополнительные документы

Получение допуска к квалификационному экзамену

Какие экзамены нужно сдать для получения статуса адвоката

Письменная часть экзамена 

Требования к претендентам на получение статуса адвоката в 2019 году 

В соответствии с п. 1.2 положения «О порядке сдачи квалификационного экзамена на адвоката», утвержденного советом Федеральной палаты адвокатов 25.04.2003 (далее — положение «О порядке сдачи…»), к адвокатскому экзамену допускаются лица, отвечающие всем требованиям, предъявляемым законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» от 31.05.2002 № 63-ФЗ (далее – закон № 63-ФЗ).

Требования к кандидатам изложены в ст. 9 указанного закона:

  • наличие высшего юридического образования либо ученой степени по юридической специальности;
  • как минимум 2-летний юридический стаж или стажировка в качестве помощника адвоката в течение 1–2 лет;
  • полная дееспособность;
  • отсутствие действующей судимости за совершение умышленного преступления. 

Должности, работа на которых засчитывается в юридический стаж, перечислены в п. 4 ст. 9 закона № 63-ФЗ. Отсчет стажа начинается с момента получения высшего юридического образования (п. 1 ст. 9 закона № 63-ФЗ). 

Важно! Перечень указанных выше должностей носит исчерпывающий характер, то есть аналогия закона неприменима. 

Так, в юрстаж засчитывается работа на должностях, требующих высшего юридического образования (подп. 6 п. 4 ст. 9 закона № 63-ФЗ), исключительно в юридических службах организаций. Таким образом, работа на аналогичной должности, но у ИП в юридический стаж не засчитывается (см., например, апелляционное определение Омского облсуда от 16.09.2015 № 33-6462/2015). 

Перечень документов для получения доступа к экзамену 

Для получения допуска к квалификационному экзамену на статус адвоката в 2019 году претенденту необходимо обратиться в квалификационную комиссию при региональной адвокатской палате, где он зарегистрирован по месту своего постоянного проживания и в качестве налогоплательщика. 

Обратите внимание! Если адвокат менял место учета и место жительства, то документы следует подавать в квалификационную комиссию того региона, где лицо состояло на учете на начало года (см. решение Совета Федеральной палаты адвокатов от 17.04.2019). Претендент имеет право обратиться в Совет Федеральной палаты с заявлением о согласовании места сдачи экзамена, когда им куплена квартира в другом регионе либо произошла смена работы и т.п. 

В комиссию следует представить следующие документы (п. 1.3 положения «О порядке сдачи…»):

  1. Заявление о допуске к экзамену на статус адвоката (см. приложение 1 к положению «О порядке сдачи…»).
  2. Анкету с биографическими данными соискателя (см. приложение 2 к положению «О порядке сдачи…»).
  3. Копию паспорта или иного удостоверяющего личность документа (страницы со сведениями о фамилии, имени, отчестве, дате рождения, дате и месте выдачи, а также регистрации по месту жительства).
  4. Копию свидетельства о регистрации по месту пребывания (при отсутствии регистрации по месту жительства).
  5. Копию трудовой книжки или иного документа, подтверждающего наличие необходимого юридического стажа.
  6. Копию свидетельства о постановке на налоговый учет (ИНН) в регионе, в котором предполагается сдача экзамена.
  7. Копию диплома об образовании и/или диплома кандидата (доктора) юридических наук. 

Скачать бланки заявления и анкеты можно по ссылкам:

Дополнительные документы 

П. 1.3 положения «О порядке сдачи…» предоставляет квалификационным комиссиям полномочия по истребованию от кандидата дополнительных документов, если это не противоречит закону № 63-ФЗ, в частности:

  • справки об отсутствии судимости;
  • автобиографии;
  • сведений о состоянии лицевого счета застрахованного лица (форма СЗИ-5, утв. постановлением Пенсионного фонда РФ от 05.04.2018 № 184п);
  • копии страхового свидетельства;
  • оригинала справки 2-НФДЛ с печатью адвокатского образования и отчета о прохождении стажировки (для стажеров адвокатов) и т. д. 

Обратите внимание! В силу п. 1.3 положения «О порядке сдачи…» все копии должны быть заверены нотариусом или администрацией выдавшего их учреждения. 

В случае представления подлинников документы заверяются адвокатской палатой. Но во избежание повторной подачи документов следует ознакомиться с информацией, изложенной на интернет-сайте палаты соответствующего региона. Например, адвокатская палата г. Москвы требует представления документов, заверенных/выданных не ранее чем за 30 суток до подачи. 

Получение допуска к квалификационному экзамену 

Решения квалификационной комиссии придется ждать порядка месяца — именно этот срок отведен на проверку документов п. 1.6 положения «О порядке сдачи…». При необходимости проверки достоверности представленных сведений он может быть продлен до 3 месяцев.

Важно! По результатам комиссия принимает одно из 2 решений: о допуске претендента к квалификационному экзамену либо отказе в допуске.

Причем второе возможно только в ограниченном количестве случаев (п. 1.7 положения «О порядке сдачи…»):

  • при представлении кандидатом документов, оформленных ненадлежащим образом или содержащих сведения, не соответствующие действительности;
  • несоответствии кандидата хотя бы одному из условий, установленных ст. 9 закона № 63-ФЗ. 

Отказ по другим основаниям не допускается. В случае принятия положительного решения кандидат должен быть извещен о месте и времени сдачи экзамена минимум за 10 дней. Экзамен проводится не позднее чем через месяц после принятия решения о допуске и не позднее чем через 3 месяца с момента сдачи документов (п. 2.1 положения «О порядке сдачи…»).

Обратите внимание! Если решение по экзамену на адвоката в 2019 году отрицательное, кандидат вправе запросить выписку из протокола заседания комиссии с указанием оснований и мотивов отказа (п. 1.8 положения «О порядке сдачи…»), а затем обжаловать отказ в суд в порядке административного судопроизводства (п. 1.8 положения «О порядке сдачи…», п. 5 ст. 10 закона № 63-ФЗ, ст. 218–220 КАС РФ). 

Какие экзамены нужно сдать для получения статуса адвоката 

Квалификационный экзамен состоит из 2 частей (п. 2.2 положения «О порядке сдачи…», п. 2 ст. 11 закона № 63):

  • письменной (компьютерного тестирования);
  • устной (собеседования). 

Этапы экзамена могут проходить в разные дни (п. 2.8 положения «О порядке сдачи…»). На практике именно так и происходит, как правило, промежуток между тестированием и устным собеседованием составляет порядка 2 недель.

Соискатель допускается к сдаче устной части экзамена исключительно при условии успешного прохождения письменной (абз. 5 п. 2.3 положения «О порядке сдачи…»). Поэтому основное решение о сдаче или несдаче кандидатом экзамена принимается по итогам устного этапа. Судьба претендента решается в его отсутствие путем голосования членов квалификационной комиссии. Результат определяется большинством голосов и объявляется соискателю в день сдачи устного экзамена. 

Обратите внимание! В случае неудовлетворительного результата сдачи испытания на любом из его этапов повторная подача заявления на допуск к квалификационному экзамену возможна не ранее чем через год (п. 2.9 положения «О порядке сдачи…», п. 3 ст. 11 закона № 63). То же самое касается случаев неявки на экзамен по неуважительной причине. Если же причина уважительная, комиссия просто переносит дату экзамена (абз. 1 п. 2.9 положения «О порядке сдачи…»). 

Письменная часть экзамена 

Обратите внимание! На этом этапе соискателю предстоит ответить на 70 вопросов. Тестирование проводится с применением ПК и специализированной компьютерной программы. Вопросы касаются непосредственно адвокатской деятельности, поэтому для того, чтобы успешно сдать экзамен на адвоката в части тестирования, рекомендуется изучить специализированную литературу, а также следующие нормативные источники:

  • Конституцию РФ;
  • закон № 63-ФЗ;
  • Кодекс профессиональной этики адвоката (принят I Всероссийским съездом адвокатов 31.01.2003);
  • Общий кодекс правил для адвокатов стран Европейского сообщества;
  • Хартию основополагающих принципов адвокатской деятельности (принята на VI Петербургском международном юридическом форуме) и пр. 

На каждый вопрос даются варианты ответа, причем выбрать можно несколько. Вопросы могут быть такими (формулировки примерные):

  • Сколько времени адвокат обязан хранить адвокатскую тайну после оказания помощи доверителю?
  • Должен ли адвокат способствовать предупреждению судебных споров?
  • В каких случаях адвокат вправе занять позицию, отличную от позиции доверителя?
  • Каков порядок формирования комиссии по этике и стандартам? 

Важно! Максимальное время тестирования — 60 минут. По их истечении программа автоматически останавливает процедуру тестирования и выводит результат. В случае если соискатель не уложился в отведенное время, оцениваются только те ответы, которые он успел дать. Тестирование считается пройденным успешно, если кандидат дал правильные ответы как минимум на 50 вопросов. 

Устная часть экзамена 

Устный этап экзамена на статус адвоката проводится в классической форме собеседования по билетам (формируются ежегодно, поэтому предугадать их содержание невозможно). Перечень вопросов для включения в экзаменационные билеты (утв. советом Федеральной палаты адвокатов 28.01.2016, далее — Перечень) насчитывает 236 позиций и содержит вопросы не только по основным отраслям права, но также:

  • по истории российской адвокатуры;
  • профессиональной этике адвоката;
  • производству в ЕСПЧ и т. д. 

В каждом билете, помимо теоретических вопросов, содержится практическое задание на разрешение спора или составление процессуального документа. 

Важно! На подготовку к ответу по билету отводится не менее 45 минут (п. 2.4 положения «О порядке сдачи…»). Во время нее соискатель вправе пользоваться нормативными источниками на бумаге, использование электронных правовых систем не допускается. Это правило не распространяется на письменную часть экзамена — на этом этапе нормативные документы нельзя использовать ни в каком виде (абз. 2, 3 п. 2.4 положения «О порядке сдачи…»). 

Собеседование проводится по каждому вопросу, изложенному в билете. Исключение предусмотрено только для остепененных кандидатов — они освобождаются от ответа на вопросы по теме своего диссертационного исследования. При этом комиссия в любом случае вправе задавать соискателю дополнительные вопросы, но только в рамках Перечня. 

Важно! Экзамен не будет сдан, если кандидат неудовлетворительно ответил хотя бы на 1 вопрос из билета или не справился с практическим заданием (абз. 2 п. 2.6 положения «О порядке сдачи…»). 

*** 

Итак, отвечая на вопрос, какие экзамены нужно сдавать на адвоката, мы пояснили, что экзамен в 2 формах — устной и письменной — посвящен общей проверке юридической квалификации претендента, а также выявлению знаний в области адвокатской деятельности. Условия допуска к экзамену, а также перечень необходимых документов утверждены законодательно и расширенному толкованию не подлежат.

Комментировать 0
Назад Вперед
Оставить комментарий
Отправить