Предоставляется ли бесплатная помощь адвоката в РФ
Кому положена бесплатная адвокатская помощь по гражданским делам
Бесплатная адвокатская помощь по уголовному делу
Предоставляется ли бесплатная помощь адвоката в РФ
Право на квалифицированную юридическую помощь (в т. ч. в регламентированных законом случаях бесплатную) закреплено в Конституции РФ (ст. 48). При этом данное правило действует в отношении как гражданских, так и уголовных дел.
Основы предоставления физлицам бесплатной правовой поддержки, а также организационно-правовые основы формирования системы бесплатной юрпомощи в России закреплены в законе «О бесплатной юридической помощи в РФ» от 21.11.2011 № 324-ФЗ (далее — закон «О бесплатной юрпомощи в РФ») и дополняются положениями иных федеральных законов, среди которых в т. ч.:
- закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» от 31.05.2002 № 63-ФЗ (далее — закон № 63-ФЗ);
- Уголовно-процессуальный кодекс РФ (далее — УПК РФ).
Реализация права граждан на получение в установленных случаях бесплатной юрпомощи возлагается на государственные юридические бюро, нотариусов, адвокатов и адвокатские объединения (ст. 7, 15 закона «О бесплатной юрпомощи в РФ», ст. 26 закона № 63-ФЗ, ст. 50 УПК РФ).
Реестр адвокатов, предоставляющих бесплатную юрпомощь в субъекте РФ, публикуется на ежегодной основе уполномоченным органом исполнительной власти такого субъекта на своем официальном сайте в интернете и в средствах массовой информации не позднее 31 декабря (п. 4 ст. 18 закона «О бесплатной юрпомощи в РФ»). Так, указанную информацию можно найти на сайте адвокатской палаты субъекта РФ, администрации субъекта РФ или муниципального района и т. д.
Бесплатная юридическая помощь представляется в следующих формах (ст. 6 закона «О бесплатной юрпомощи»):
- устные и письменные консультации;
- составление юридической документации;
- представление интересов гражданина в судах и иных учреждениях;
- прочие не запрещаемые законодательством формы.
Кому положена бесплатная адвокатская помощь по гражданским делам
Категории граждан, которым положена бесплатная помощь адвоката, перечислены в ст. 20 «О бесплатной юрпомощи в РФ». К ним относятся:
- граждане, чей доход на душу в семье не достигает прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ, или одиноко живущие граждане, чей доход ниже указанного уровня (о том, что такое прожиточный минимум, вы узнаете из статьи «МРОТ и прожиточный минимум - в чем разница (нюансы)?»);
- граждане, имеющие инвалидность I и II группы;
- ветераны ВОВ, Герои РФ, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда РФ;
- дети-инвалиды, сироты и оставшиеся без попечения родителей, их законные представители и представители (по доверенности), если их обращение за юрпомощью связано с вопросами защиты прав и законных интересов представляемых;
- лица, желающие взять ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание, если их обращение за юрпомощью связано с данным вопросом;
- усыновители ребенка, если их обращение за юрпомощью связано с вопросами защиты прав и законных интересов усыновляемого;
- пожилые лица и инвалиды, проживающие в организациях соцобслуживания;
- лица, не достигшие совершеннолетия и проживающие в спецучреждениях по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и их законные представители или представители по соответствующим вопросам;
- граждане, которым оказывается психиатрическая помощь;
- недееспособные лица, а также их законные представители при обращении последних за юрпомощью по вопросам защиты прав и законных интересов данных лиц;
- пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации.
Помощь адвоката по гражданским делам бесплатно оказывается данным категориям граждан в регламентированных ст. 20 закона «О бесплатной юрпомощи в РФ» ситуациях.
Бесплатная адвокатская помощь по уголовному делу
Ст. 51 УПК РФ регламентирован закрытый перечень случаев, когда в уголовном деле обязательно должен принимать участие защитник:
- подозреваемый/обвиняемый (далее — П/О) не отказался от защитника в регламентированном законом порядке;
- П/О является несовершеннолетним;
- П/О не имеет возможности собственными силами осуществлять свое право на защиту в связи с существованием неких физических или психических недостатков;
- судебное разбирательство по делам о тяжких или особо тяжких преступлениях производится в отсутствие подсудимого, находящегося вне границ РФ или уклоняющегося от явки в суд;
- П/О не разговаривает на языке, на котором производится разбирательство;
- лицо обвиняется в совершении преступления, за которое предусматривается наказание в виде лишения свободы сроком свыше 15 лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь;
- дело рассматривается с участием присяжных заседателей;
- заявлено ходатайство от обвиняемого с просьбой рассмотреть дело в особом порядке при его согласии с предъявляемым обвинением;
- подозреваемый подал прошение о производстве дознания в сокращенной форме в порядке, регламентированном главой 1 УПК РФ.
Во всех этих случаях, если П/О сам или лица, представляющие его интересы, не пригласили защитника, наличие такого обеспечивается дознавателем, следователем или судом (п. 3 ст. 51 УПК РФ).
В случае если приглашенный защитник не явился в течение 5 суток со дня подачи соответствующего ходатайства, дознаватель, следователь или суд правомочны предложить П/О пригласить другого защитника, а если он откажется, то обеспечить назначение защитника в соответствии с порядком..., утв. решением совета Федеральной палаты адвокатов от 05.10.2017, протокол № 5), см. п. 3 ст. 50 УПК РФ.
***
Итак, бесплатная помощь адвоката предоставляется в РФ определенным категориям граждан в ситуациях, регламентированных ст. 20 закона «О бесплатной юрпомощи в РФ». Кроме того, в рамках уголовного дела подозреваемому/обвиняемому также может быть предоставлен бесплатный защитник, если его участие в процессе необходимо по закону.