В какие правоотношения вступает адвокат
Адвокат обладает уникальным правовым статусом.
Как получить статус адвоката и что он даетОн наделен целым комплексом специфических прав и обязанностей по отношению как к клиенту, так и к государственной власти и адвокатскому сообществу.
Систему правоотношений, в которые включен адвокат при осуществлении своей деятельности, можно отразить в таблице.
Субъект п/о, в котором состоит адвокат |
Объект нарушения |
Ответственность за нарушение |
Адвокатское сообщество |
Нормы профессиональной этики |
Дисциплинарная |
Доверитель |
Положения соглашения об оказании юридической помощи |
Гражданско-правовая |
Государственная власть |
Нормы Кодекса об административных нарушениях РФ
|
Административная |
Государственная власть |
Нормы Уголовного кодекса РФ |
Уголовная |
Государственная власть |
Нормы процессуальных кодексов о порядке в судебном заседании |
Судебный штраф |
Далее рассмотрим детально, как привлекать адвоката к ответственности в тех или иных случаях.
Последствия нарушения дисциплинарных норм. Какие меры могут быть применены к адвокату
Обратите внимание! Будучи частью адвокатского сообщества, адвокат в своей работе связан нормами этики, которые четко прописаны в законе «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» от 31.05.2002 № 63-ФЗ (далее — закон об адвокатуре) и Кодексе профессиональной этики адвокатов от 31.01.2003 (далее — КПЭА).
Данные нормы можно условно разделить на 2 группы:
- морально-этические;
- организационные.
К морально-этическим нормам можно отнести все правила поведения адвоката с точки зрения основ нравственности, как то:
- добросовестно исполнять взятую на себя обязанность представлять интересы доверителя;
- соблюдать адвокатскую тайну;
- не принимать на себя заведомо незаконных поручений;
- не действовать корыстно, с целью получить выгоду для себя и др.
Организационными можно назвать те правила, которые связаны с принадлежностью адвоката к адвокатскому сообществу, а именно:
- обязанность уплачивать взносы в адвокатскую палату;
- обязательность оказания бесплатной юридической помощи в случаях, предусмотренных законодательством. Подробности в статье Кому положена бесплатная помощь адвоката?;
- обязанность подчиняться распоряжениям совета адвокатской палаты и др.
Нарушение правил и норм, предусмотренных КПЭА и законом об адвокатуре, может повлечь применение следующих мер дисциплинарной ответственности адвоката (п. 6 ст. 18 КПЭА):
- замечание (самая легкая мера, применяется в случае небольших нарушений с целью предостережения адвоката от подобных действий в дальнейшем);
- предупреждение;
- прекращение статуса адвоката (серьезная мера, назначаемая в случае тяжких дисциплинарных проступков).
Рекомендуем! О применении дисциплинарной ответственности читайте также Разъяснения. утв. решением Совета ФПА РФ от 15.05.2018 протокол № 3.
Сроки и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности
Меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату исключительно по итогам дисциплинарного производства, которое возбуждается на основании поданных в адвокатскую палату:
- жалобы доверителя или другого адвоката;
- представления вице-президента адвокатской палаты;
- обращения судьи, рассматривающего дело, где адвокат участвует в качестве представителя.
Как составить жалобу на адвоката, читайте в нашей статье.
Производство возбуждается президентом палаты в течение 10 дней с даты поступления жалобы. Затем обращение поступает на рассмотрение в квалификационную комиссию палаты, которая по итогам принимает решение о прекращении производства либо применении к адвокату необходимой меры ответственности. Завершается дисциплинарное производство рассмотрением в совете адвокатской палаты.
Серьезной проблемой дисциплинарного производства является несоответствие выбранной меры проступку адвоката.
Например, такая мера, как прекращение статуса адвоката в связи с неисполнением обязанности по регулярным денежным отчислениям в фонд палаты, является чрезмерной (см. решение Советского районного суда г. Махачкалы от 12.10.2017 по делу № 2-5296/2017).
Важным нюансом, который необходимо учитывать при рассмотрении жалобы, является установленный срок привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности. Он составляет 6 месяцев с момента обнаружения проступка (п. 5 ст. 18 КПЭА). Если этот срок истек, привлечь адвоката к ответственности не получится.
Гражданско-правовая ответственность перед доверителем
Отношения адвоката и клиента регламентируются соглашением об оказании юридической помощи, существенным условием которого является в том числе пункт о том, в каком объеме и как адвокат привлекается к ответственности за надлежащее исполнение обязательств по договору (ст. 25 закона об адвокатуре).
Вышеуказанное соглашение относится к числу гражданско-правовых договоров. Ответственность за неисполнение услуг по нему наступает по общим правилам гражданского права, если иное не предусмотрено положениями соглашения. Клиент, не удовлетворенный качеством оказанной ему правовой помощи, вправе обратиться в суд со следующими требованиями:
- возвратить уплаченное вознаграждение;
- возместить убытки;
- компенсировать моральный вред (если требование заявлено от физического лица).
Доверитель должен доказать факт причинения убытков и причинно-следственную связь между наличием убытков и действиями адвоката, что представляет собой непростую задачу.
Важно! Сам по себе факт несогласия доверителя с итогом разбирательства по делу (например, вынесение обвинительного приговора, а не оправдательного) не свидетельствует о некачественном оказании услуги (см. решение Губкинского районного суда ЯНАО от 25.08.2015 по делу № 2-626/2015).
Привлекая адвоката к гражданско-правовой ответственности перед доверителем, суд должен в первую очередь исследовать, как осуществлялся процесс оказания помощи по делу и насколько добросовестно представитель исполнял свои обязательства.
Уголовная ответственность
Наиболее распространенными преступлениями, совершаемыми адвокатами в ходе профессиональной деятельности, являются:
- посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ);
- дача взятки (ст. 291 УК РФ);
- фальсификация доказательств и результатов оперативно-розыскной деятельности (ст. 303 УК РФ).
Правовой статус адвоката предусматривает ряд гарантий, обеспечивающих его независимость и неприкосновенность в случае уголовного преследования, которое осуществляется в особом порядке (ст. 447 УПК РФ):
- Уголовное дело возбуждается руководителем следственного органа Следственного комитета РФ субъекта РФ (п. 10 ч. 1 ст. 448 УПК РФ).
- Осмотр, обыск и выемка могут быть осуществлены исключительно после возбуждения в отношении адвоката уголовного дела или после привлечения его в качестве обвиняемого (ч. 1 ст. 450.1 УПК РФ) на основании постановления судьи и в присутствии представителя адвокатской палаты. Исключение составляют случаи, когда в данном помещении обнаружены следы преступления.
- При обыске запрещается изъятие любых документов, составляющих адвокатскую тайну. В постановлении суда должен быть четко указан объект обыска.
Обратите внимание! Следователи могут по ошибке нарушить адвокатский иммунитет. Например, обращаясь в суд с просьбой вынести постановление об обыске, умалчивают факт наличия у обыскиваемого лица адвокатского статуса. В тех случаях, когда в решении суда не учитывается это обстоятельство, оно является незаконным и может быть обжаловано адвокатом в вышестоящий суд (см., например, апелляционное постановление Севастопольского городского суда от 14.07.2015 по делу № 22-464/15).
После завершения предварительного расследования дело направляется в суд, где рассматривается по общим правилам уголовного судопроизводства.
Административная ответственность
В ходе своей профессиональной деятельности адвокат также может стать субъектом административного правонарушения. Например, возможно привлечение адвоката к административной ответственности по следующим статьям КоАП РФ:
- ст. 13.11 (нарушение порядка распространения персональных данных);
- ст. 13.14 (разглашение информации с ограниченным доступом);
- ст. 17.3 (неисполнение распоряжения судьи/пристава о прекращении нарушений правил суда);
- ст. 19.12 (передача различных предметов лицам, находящимся под стражей).
Так, адвокат К. постановлением мирового судьи был привлечен к ответственности по ст. 19.12 КоАП РФ за пронос телефона на территорию СИЗО. Данное постановление было отменено вышестоящим судом вследствие отсутствия состава правонарушения: сам по себе факт проноса телефона без попытки передать его заключенному не может быть квалифицирован как правонарушение (см. решение Ингодинского районного суда г. Читы от 10.06.2013 № 12-85/2013).
Каким-либо административным иммунитетом адвокат не обладает.
Представляет интерес возможность сочетания нескольких видов ответственности адвоката между собой. Например, совершение преступления адвокатом влечет не только уголовное наказание, но и всегда возбуждение дисциплинарного производства с последующим исключением из адвокатского сообщества (п. 1 ст. 17 закона об адвокатуре). В ходе дисциплинарного разбирательства нередко одновременно решается вопрос и о гражданско-правовой ответственности адвоката перед доверителем.
***
Таким образом, адвокат, осуществляя свою профессиональную деятельность, находится во взаимодействии с клиентом, судом, органами государственной власти, адвокатским сообществом. В случае нарушения норм уголовного, гражданского законодательства, КОАП, а также КПЭА, соглашения об оказании юрпомощи он может быть привлечен к уголовной, гражданско-правовой, административной и дисциплинарной ответственности соответственно.
Мерами дисциплинарной ответственности адвоката являются замечание, предупреждение и прекращение статуса адвоката. Уголовно-процессуальным законодательством устанавливается особый порядок производства по преступлениям, совершенным адвокатами.