Подписка на новости
Подписаться
Наши группы
Рубрикатор
Поиск
11 октября 2018
1

ВС против повышенных требований к доказыванию для административных органов

В определении от 09.10.2018 № 306-АД18-6500 по делу № А65-22465/2017 ВС РФ указал, что к основаниям для возбуждения дела об административном правонарушении не применяются такие же требования, как к проведению экспертизы. В частности, расстояние может быть измерено рулеткой.

По обстоятельствам дела лицо было привлечено управлением Роспотребнадзора к административной ответственности за торговлю табачными изделиями на расстоянии менее 100 м от образовательного учреждения (ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ). Суд 1-й инстанции оставил постановление о привлечении к административной ответственности в силе. Апелляционная инстанция отменила его, указав, что при измерении расстояния специальные технические средства не использовались, поэтому событие административного правонарушения не является доказанным.

ВС РФ, отменив апелляционное постановление с оставлением в силе решения суда 1-й инстанции, указал следующее:

  1. Факт торговли на расстоянии менее 100 м от территории образовательного учреждения подтверждается в т. ч. экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии…», в соответствии с которым для измерения расстояния использовалась рулетка металлическая поверенная. Данный документ составлен до проведения проверки и до составления протокола об административном правонарушении, вследствие чего на основании п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ положения ст. 26.4 КоАП РФ, регламентирующие осуществление экспертизы в рамках дела об административном правонарушении, при составлении указанного документа неприменимы.
  2. Требований о том, что расстояние от образовательного учреждения до точки торговли табачной продукцией подлежит измерению с применением специальных технических средств, законодательство не предусматривает. Возложение на административный орган повышенного стандарта доказывания факта несоблюдения указанного расстояния лицом, торгующим в розницу табачными изделиями, из норм права не следует.

О полномочиях Роспотребнадзора читайте в статье «Чем занимается Роспотребнадзор - основные функции» и других материалах раздела «Роспотребнадзор».

Комментировать 0
Назад Вперед
Оставить комментарий
Отправить