Ситуация
Хронология дела, в котором затрагивался вопрос о сроках давности по КоАП РФ, следующая:
- 09.2019 Роспотребнадзор выдал предпринимательнице из Иркутска предписание.
- До 28.10.2019 нужно было устранить нарушения.
- Нарушения устранены не были. Роспотребнадзор составил протокол и направил документы в суд для привлечения ИП к административной ответственности по ч. 15 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в срок законного предписания).
- Дело подлежало рассмотрению в порядке упрощенного производства и должно было быть рассмотрено в трехмесячный срок (29.10.2019 — день совершения правонарушения, 28.01.2020 — последний день в пределах срока давности).
- Арбитражный суд Иркутской области оштрафовал предпринимательницу на 30 000 руб. (резолютивная часть вынесена 27.01.2020, мотивированное решение изготовлено 11.02.2020).
- Апелляция оставила судебный акт первой инстанции в силе.
- Окружной суд отменил акты нижестоящих судов и отказал Роспотребнадзору в удовлетворении требований о привлечении к ответственности. Причина: решение суда о привлечении к ответственности вынесено за пределами установленных сроков.
Разъяснения Верховного суда
ВС РФ отменил постановление окружного суда и направил дело на новое рассмотрение.
Решение о привлечении к ответственности принято в виде резолютивной части в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.
Дополняя судебную практику по ст 4.5 КоАП РФ (давность привлечения к административной ответственности), ВС РФ обратил внимание на следующее:
- исходя из п. 35 постановления Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах применения судами…» от 18.04.2017 № 10, дата вынесения и подписания судом резолютивной части решения по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, считается датой принятия решения;
- судебное заседание по рассматриваемой категории дел не проводится, поэтому порядок объявления решения, предусматривающий возможность отложения изготовления решения в полном объеме на срок до 5 дней, не применяется;
- исчисление срока давности в рассматриваемом случае не может быть поставлено в зависимость от даты изготовления мотивированного решения.
***
Также смотрите статьи:
- «Определен срок давности применения дисциплинарного взыскания за коррупционные правонарушения»;
- «Максимальный срок давности по защите прав потребителей»;
- «Каков срок исковой давности по административным делам?»;
- «Срок исковой давности по административным правонарушениям»;
- «Какой срок исковой давности по штрафам ГИБДД?».