В чем основное изменение?
Проект нового КоАП не содержит процессуальных норм. Планируется принять самостоятельный кодекс. В самом же КоАП РФ останется три раздела:
- общая часть;
- особенная часть;
- перечень субъектов, которые составляют протоколы и привлекают к ответственности.
Какие правонарушения будут считаться грубыми?
В составленном Минюстом проекте нового КоАП предлагается закрепить перечень правонарушений, которые будут считаться грубыми. Например, экстремистские, коррупционные правонарушения, составы о торговле наркотиками.
Обратите внимание! В отдельных случаях квалифицировать правонарушения в качестве грубых сможет суд.
Что изменится в отношении предупреждений?
Как и действующий КоАП, новый кодекс сохраняет возможность вынесения предупреждений. Но сфера их применения расширится. К грубым правонарушениям они применяться не будут. Однако нарушители остальных статей, совершившие правонарушения в первый раз и без отягчающих обстоятельств, смогут рассчитывать на замену штрафа предупреждением.
Что изменится в отношении штрафов?
Новый КоАП РФ ограничит размеры штрафов, устанавливаемых региональными законами. Теперь субъекты Федерации не смогут прописывать штрафы выше следующих:
- для граждан — 5 тыс. руб.;
- для должностных лиц — 50 тыс. руб.;
- для ИП — 100 тыс. руб.;
- для юрлиц — 500 тыс. руб.
Обратите внимание! Эти ограничения не коснутся Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя. Также одно из нововведений для регионов — необходимость по общему правилу устанавливать местные нормы об административных правонарушениях в одном законе, а не в разных правовых актах.
Можно ли будет штрафовать юрлицо и его должностное лицо за одно нарушение?
Сейчас судебная практика отвечает на этот вопрос положительно. Однако новый КоАП РФ закрепит правило о том, что привлечение к ответственности за один случай как компании, так и ее должностных лиц должно быть исключено, кроме некоторых случаев.
Что еще изменится?
Проект КоАП РФ предусматривает также следующие изменения:
- Появится отдельная глава, посвященная несовершеннолетним правонарушителям. Одна из мер ответственности для них — запрет находиться вне дома в определенное время.
- Административное приостановление деятельности юрлиц заменят на административный запрет. При этом его срок сократят с 90 до 30 суток.
- Если лицо совершит правонарушение за границей, в РФ его всё равно смогут привлечь к ответственности. Это возможно в том случае, если правонарушение направлено против Российской Федерации.
- Появятся положения об амнистии по административным правонарушениям, которую будет объявлять Госдума.
- Общий срок давности для привлечения к ответственности увеличат с 2–3 месяцев до 1 года.
- ИП выделены как самостоятельные субъекты ответственности.
- Помимо запрета посещать спортивные мероприятия в России будет предусмотрена возможность закрыть нарушителям выезд из страны, когда проводятся международные спортивные соревнования.
Когда новый КоАП вступит в силу?
До 27.02.2020 идет общественное обсуждение проекта. Вопрос о том, когда вступит в силу новый КоАП, в проекте решен так: начало действия документа запланировано на 01.01.2021.
***
О правительственной концепции, на основе которой разрабатывался новый КоАП РФ, мы писали здесь.
Также читайте наши статьи по ссылкам: