Сущность правонарушения

Ответственность по ст. 14.6 КоАП

Сущность правонарушения

Постановлением Правительства РФ «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» от 07.03.1995 № 239 утверждены перечни товаров и услуг, цены на которых регулируются органами власти как на федеральном, так и на региональном уровне. В эти перечни входят:

  • электричество, его подача;
  • алкогольная продукция, ее розлив;
  • продукция оборонного назначения;
  • перевозка грузов на железнодорожном транспорте;
  • социальные услуги, оказываемые населению и т. д.

Конкретные ценовые «коридоры», тарифы и коэффициенты установлены соответствующими нормативными актами. Например, особенности ценообразования в электроэнергетической сфере утверждены постановлением Правительства РФ «О ценообразовании…» от 29.12.2011 № 1178.

В соответствии со ст. 14.6 КоАП нарушение порядка ценообразования может выражаться в виде:

  • реализации по завышенным/заниженным ценам товаров или услуг, если на них были установлены пределы, тарифы и т. п.;
  • завышения/занижения установленных надбавок, в т. ч. на табачные изделия;
  • нарушения порядка регулирования цен.

Кроме того, ст. 14.6 КоАП содержит формулировку «а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования». Под этим может пониматься, например, отсутствие обращения поставщика с заявлением об установлении тарифов на услуги (постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 08.06.2016 № Ф08-3421/2016 по делу № А53-396/2016). 

Ответственность по ст. 14.6 КоАП

Возбудить дело и привлечь лицо к ответственности по ст. 14.6 КоАП может:

  • Роспотребнадзор (ч. 1 ст. 23.49 КоАП);
  • Росалкогольрегулирование (ч. 1 ст. 23.50 КоАП);
  • судья (ч. 2 ст. 23.1 КоАП);
  • региональные органы, уполномоченные устанавливать тарифы.
  • ФСТ (ч. 1 ст. 23.51 КоАП), в связи с упразднением которой ее полномочия по возбуждению дел об административных правонарушениях исполняет ФАС;

Административные дела по ст. 14.6 КоАП возбуждаются на основании заявлений потребителей, в результате проведенных проверок должностными лицами указанных органов или работниками прокуратуры.

Ответственность по ст. 14.6 наступает за нарушения порядка ценообразования, определенного как федеральными органами, так и региональными (постановление 2-го Арбитражного апелляционного суда от 18.12.2015 по делу № А28-9884/2015).

К ней могут привлекаться граждане, должностные лица и организации.

Наказание назначается в виде штрафа, а для должностных лиц как вариант возможна дисквалификация. 

Таким образом, нарушение порядка ценообразования — это нарушение антимонопольного законодательства, выражающееся в намеренном увеличении/уменьшении цены, на которую установлены пределы, коэффициенты, тарифы и т. п. За совершение данного правонарушения в ст. 14.6 КоАП предусмотрено наказание.