ЭЦП для госзакупок: сущность

Оформление ЭЦП

ЭЦП для госзакупок: сущность

Для организации оборота документов в сфере госзакупок необходимо оформить усиленную неквалифицированную электронно-цифровую подпись (ЭЦП) (ч. 1 ст. 5, ч. 2 и ч. 3 ст. 60 закона № 44-ФЗ). Она представляет собой зашифрованную информацию об ответственности конкретного лица за сведения, содержащиеся в документе, и заменяет простую подпись и печати.

Возникает вопрос: получить ЭЦП для госзакупок можно только на конкретного сотрудника как представителя организации или допускается выдача ЭЦП на организацию без указания сотрудника? Ч. 3 ст. 14 ФЗ «Об электронной подписи» от 06.04.2011 № 63-ФЗ (далее — закон № 63-ФЗ) допускает обе возможности: первую как общее правило, вторую — как исключение в предусмотренных нормативными актами случаях. Однако необходимые правила в отношении торгов по закону № 44-ФЗ на сегодняшний день не приняты. Регламент же получения сертификатов ключей подписи и использования электронной цифровой подписи, являющийся приложением к соглашению с операторами действующих в данной сфере электронных площадок, возможности получать подпись «на организацию» без указания уполномоченного лица не предусматривает. Соответственно, ЭЦП должна выдаваться организации с указанием конкретного представителя.

ВАЖНО! Ключ ЭЦП, используемый для торгов при госзакупках, можно получить только в удостоверяющем центре, аккредитованном Министерством связи и массовых коммуникаций (на сайте этого госоргана предусмотрена возможность скачать электронную таблицу-список действующих центров). 

Оформление ЭЦП

Перечень документов для изготовления ключа ЭЦП для госзакупок определен ст. 18 закона № 63-ФЗ.

Для изготовления ключа ЭЦП юридическому лицу необходимо представить в удостоверяющий центр:

  • учредительные документы;
  • свидетельства о регистрации в качестве юридического лица и постановке на налоговый учет;
  • выписку из ЕГР юридических лиц;
  • документы об избрании и назначении руководителя;
  • доверенность на право подписи, если ЭЦП выпускается не на руководителя организации.

Пакет документов для физического лица намного меньше:

  • удостоверение личности будущего владельца ключа ЭЦП (паспорт);
  • СНИЛС;

После подачи пакета документов удостоверяющий центр обязан выдать ключ электронной подписи. Конкретный удостоверяющий центр самостоятельно регламентирует сроки и порядок изготовления сертификата ключа ЭЦП. На практике оформление может занять от 3 до 5 дней.

Владелец электронной подписи получает:

  • ключ для создания подписи;
  • сертификат для проверки ключа электронной подписи.

Сертификат является документом (бумажным или электронным), подтверждающим принадлежность ключа владельцу сертификата (п. 2 ст. 2 Закона № 63-ФЗ). Образец сертификата, к примеру, можно найти на сайте Налоговой службы России.

Для работы с ЭЦП на компьютере устанавливается специальное программное обеспечение — криптопровайдер. Им оснащают компьютеры, на которых планируется в дальнейшем использование ЭЦП.

Таким образом, для подтверждения легальности электронных документов и гарантии законности действий должностных лиц при осуществлении госзакупок необходима ЭЦП. Для ее получения нужно обратиться в аккредитованный удостоверяющий центр с требуемым пакетом документов.