Ходатайство о рассмотрении дела по месту проживания

Содержание ходатайства о рассмотрении дела по месту проживания

Когда ходатайство может быть отклонено судом

Ходатайство о рассмотрении дела по месту проживания 

Дело об административном правонарушении по общему принципу подлежит рассмотрению по существу по месту его совершения. В тех ситуациях, когда правонарушение было осуществлено лицом на территории, находящейся на значительном удалении от места его проживания, упомянутым гражданином может быть заявлено ходатайство о передаче дела на рассмотрение по месту его проживания (п. 1 ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ).

Указанное ходатайство может быть подано посредством:

  • Отражения в протоколе об административном нарушении. Сделать запись о просьбе передать дело на изучение по месту проживания можно на любом свободном месте в бланке протокола, если в нем нет специального поля. Этот способ наиболее предпочтителен, т. к. в таком случае ходатайство не потеряется.
  • Написания ходатайства на отдельном листе при оформлении соответствующего протокола.
  • Составления ходатайства на имя судьи, в производстве которого находится дело. 

Передача ходатайства о рассмотрении дела по месту жительства допустима до окончания изучения дела по существу и вынесения постановления.

Важно учесть, что дело может быть передано на рассмотрение именно по месту жительства, а не пребывания (т. е. временного проживания) гражданина (например, постановление ВС РФ от 14.01.2011 по делу № 88-АД10-4). 

Содержание ходатайства о рассмотрении дела по месту проживания 

Четких требований к содержанию ходатайства о рассмотрении дела по месту жительства законодательство не содержит. По общему правилу ходатайство оформляется в письменной форме (п. 2 ст. 24.4 КоАП РФ).

Когда ходатайство сразу фиксируется в протоколе, оно может быть кратко выражено в виде конкретной просьбы гражданина, в отношении которого осуществляется производство. Например: «Прошу передать дело на рассмотрение по месту проживания…» и т. д.

Для передаваемого в суд ходатайства рекомендуется следующая структура:

  • Наименование суда, имя судьи, которому направляется ходатайство.
  • Фамилия, имя, отчество ходатайствующего, адрес проживания.
  • Ссылки на конкретные нормы закона, на основании которых допустимо представление ходатайства о рассмотрении дела по месту проживания, в т. ч. ст. 24.4, п. 1 ст. 25.1, п. 1 ст. 29.5 КоАП РФ.
  • Указание на причины представления ходатайства (например: «В связи с тем, что я проживанию в населенном пункте на большом удалении от пункта рассмотрения дела по существу…» и т. д.). Рекомендуется сообщить, что подающее ходатайство лицо против рассмотрения дела в его отсутствие по конкретным причинам.
  • Конкретная просьба к суду (например: «Прошу направить материалы для рассмотрения по моему месту жительства…»). Здесь же следует прописать точный адрес.
  • Список приложений.
  • Дата составления документа.
  • Подпись ходатайствующего. 

К ходатайству должен быть приложен документ, подтверждающий адрес проживания лица: копия паспорта, справка установленной формы и т. д. 

Когда ходатайство может быть отклонено судом 

Немотивированный отказ суда удовлетворить ходатайство о переходе дела для изучения по месту проживания лица, в отношении которого имеется производство по делу о нарушении норм в рамках административного законодательства, недопустим.

Например, законом не установлена обязанность лица указывать в своем ходатайстве причины, по которым он просит перенести рассмотрение по его месту проживания, и доказывать уважительность этих причин (абз. 6 подп. «г» п. 1 постановления пленума ВС РФ «О внесении изменений…» от 19.12.2013 № 40).

В упомянутом постановлении № 40 также комментируется, что суд может отказать в удовлетворении такого ходатайства, только имея в виду определенные обстоятельства дела и только если это послужит для обеспечения соблюдения прав всех участников процесса.

Примерами оснований для отказа в удовлетворении рассматриваемого вида ходатайств могут быть:

  • возражение потерпевшего;
  • выявление фактов недобросовестного использования лицом, заявляющим ходатайство, своих процессуальных прав (например, умышленное затягивание дела путем последовательного представления различных ходатайств);
  • возбуждение в отношении лица дела об административном нарушении, предполагающего наказание в форме административного ареста или выдворения. 

Важно! Возможность передать дело по месту регистрации транспортного средства (если речь идет о нарушениях, указанных в гл. 12 КоАП РФ) отменена достаточно давно. Если в ходатайстве о передаче дела будет указана именно такая формулировка, то ходатайство удовлетворено не будет и дело, соответственно, разрешат по месту совершения правонарушения. 

Итак, ходатайство о передаче материалов для изучения по месту проживания лица, в отношении которого имеется производство по делу о нарушении норм в рамках КоАП РФ, может быть подано в любой момент до вынесения судом постановления по делу. Требования к содержанию такого ходатайства законом не предусмотрены. Главное, чтобы оно было подано в письменном виде и содержало конкретную просьбу. Немотивированный отказ судьи в удовлетворении такого ходатайства недопустим.