Виды пособий по уходу за ребенком

Пособия по уходу за 1-м и 2-м ребенком

Региональные пособия для матерей-одиночек и на третьего ребенка

Получение пособия неработающими мамами (безработными)

Виды пособий по уходу за ребенком 

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком регулируется Законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 № 81-ФЗ в корреляции с Порядком и условиями назначения и выплат государственных пособий гражданам с детьми, утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 № 1012н (далее — Порядок). Как следует из формулировки названия самого пособия, обязательным условием, дающим основания получать такие выплаты, является осуществление ухода за ребенком (подп. «д» п. 2 разд. I Порядка).

Вышеназванными нормами, а также иными правовыми актами установлены выплаты следующих видов пособий, предназначенных гражданам с детьми:

  • до 1,5 лет;
  • военнослужащего-срочника;
  • по потере кормильца-военнослужащего (Указ Президента РФ «О дополнительных мерах по усилению соцзащиты детей военнослужащих» от 29.10.2009 № 1219);
    • в Чернобыльской зоне (ст. 25 закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации» от 15.05.1991 № 1244-I);
    • до 3 лет;
    • до 16 лет (до 18 — для учащихся). 

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком может выплачиваться только одному из правомочных в получении выплаты лиц, осуществляющих уход, и только по одному из подходящих ему оснований на выбор (пп. 41, 42 Порядка, а также абз. 13, 14 ст. 13 закона № 81-ФЗ). 

Пособия по уходу за 1-м и 2-м ребенком 

Вышеназванные ежемесячные пособия по уходу за ребенком различаются между собой только размерами. Они устанавливаются в зависимости от следующих факторов:

  • подлежит ли получатель пособия обязательному социальному страхованию;
  • трудоустроен он или нет;
    • относится ли к указанным в абз. 4, 6 ч. 1 ст. 13 закона № 81-ФЗ субъектам;
    • подходит ли по установленным законом нормам нуждаемости;
    • количество детей в возрасте до 1,5 лет. 

Порядок и размер выплат по уходу за ребенком до 1,5 лет регламентированы ст. 11.2, 14 закона «Об обязательном соцстраховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 № 255-ФЗ и ст. 15 закона № 81-ФЗ.

Кроме названных, абсолютно всем категориям, осуществляющим уход за ребенком, положена выплата в виде фиксированной суммы в 50 руб. (Указ Президента РФ «О размере компенсационных выплат» от 30.05.1994 № 1110). Период ее действия — с момента подачи соответствующего заявления о выплате в соответствующие органы или оформления отпуска по уходу за ребенком и до достижения им возраста 3 лет. При одновременном наличии названных условий ежемесячные выплаты за первого ребенка и ежемесячное пособие по уходу за вторым ребенком суммируются.

Существует и ежемесячное (ежеквартальное) региональное пособие для семей с детьми до 16-летнего возраста (до совершеннолетия — для учащихся), но только для тех, у которых среднедушевой доход меньше прожиточного минимума. 

Региональные пособия для матерей-одиночек и на третьего ребенка 

Термина «мать-одиночка» в законодательстве не существует. П. 28 постановления Пленума ВС РФ «О применении законодательства, регулирующего труд женщин» от 28.01.2014 № 1 вводит понятие «одинокая мать». Одинокой матерью признается женщина, которая фактически единолично воспитывает и растит своих детей, т. е. без отца, в соответствии с семейным или иным законодательством. К примеру, одинокой будет считаться и женщина с детьми, у которых в графе «Отец» в свидетельстве о рождении стоит прочерк, и оставшаяся вдовой.

Во всех вышеуказанных нормах о размерах и порядке выплат по уходу за ребенком нет ни слова о матери-одиночке либо упоминания об одинокой матери. То есть на федеральном уровне никаких дополнительных пособий по уходу за ребенком матери-одиночке не предусмотрено.

Указом Президента РФ «О мерах по реализации демографической политики РФ» от 07.05.2012 № 606 предусмотрено установление регионами на свое усмотрение дополнительных выплат, касающихся малообеспеченных семей при условии рождения в них 3-го и последующих детей. Пособие выплачивается до момента исполнения им 3 лет.

Размер и порядок всех дополнительных выплат устанавливаются властями субъектов РФ самостоятельно (ст. 16 закона № 81-ФЗ), а сумма рассчитывается с учетом установленного в регионе минимального прожиточного минимума. При этом получатели должны подпадать под категорию малоимущих.

Соответственно, в некоторых субъектах РФ введены региональные/муниципальные выплаты пособий или повышены по сравнению со стандартными пособиями выплаты одиноким матерям/отцам (см., например, Порядок назначения и выплаты денежного пособия детям из неполных малообеспеченных семей, утв. постановлением администрации городского округа Мытищи МО от 16.01.2017 № 144). 

Получение пособия неработающими мамами (безработными) 

Для неработающих и незастрахованных граждан размер выплат фиксирован и приравнен к установленному законодателем минимуму. С 01.02.2017 пособия проиндексированы в соответствии с постановлением Правительства РФ «Об утверждении размера индексации» от 26.01.2017 № 88 и в цифровом выражении составляют:

  • 3 065,69 руб. — при уходе за первым ребенком;
  • 6 131, 37 руб. — при уходе за вторым и последующими детьми. 

Как неработающим временно, так и безработным мамам пособие начисляется и выплачивается в органах соцзащиты по месту жительства (подп. «б» п. 45 Порядка). Осуществление выплат в рассматриваемом случае начинается со дня рождения ребенка и продолжается по день исполнения ему 1,5 года (подп. «б» п. 46 Порядка). 

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если лицо наряду с правом на пособие по безработице претендует и на выплаты по уходу за ребенком, получать пособие позволено только по одному из указанных оснований на выбор. 

Как видно, количество видов пособий по уходу за ребенком немалое. Их размер и право получения зависят, как правило, от принадлежности к определенной категории и социального статуса.