Виды проверок Роспотребнадзора

Нормативная база для проверки качества продуктов

Проверка качества продуктов (нюансы)

Виды проверок Роспотребнадзора

Роспотребнадзор — это государственный орган, основные функции которого направлены на защиту потребителей, контроль за соблюдением их прав, а также контроль санитарно-эпидемиологического состояния.

Одной из важнейших функций Роспотребнадзора является проверка качества продуктов.

Виды проверок делятся на 2 группы:

  1. Плановые, утвержденные в соответствии с принятым графиком. Указанный план принимается один раз в год, ознакомиться с ним можно на сайте подразделения Роспотребнадзора.
  2. Внеплановые. Указанные проверки могут происходить на основании заявления потребителей, или же органом государственной власти при  угрозе массового заражения или отравления населения.

С 23 января 2015 года в связи с внесением изменений в ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 № 29-ФЗ (далее — закон «О качестве и безопасности...») сотрудники Роспотребнадзора получили право являться с внеплановыми проверками без предупреждения в случае проверки качества продуктов питания (ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия обороту фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и фальсифицированных биологически активных добавок» от 31.12.2014 № 532-ФЗ).

Кроме того, ведется постоянный санитарный и ветеринарный контроль продуктов, ввозимых на территорию РФ из-за границы. 

Нормативная база для проверки качества продуктов

Роспотребнадзор проверку продуктов на качество производит путем анализа имеющейся информации о товаре и отбора проб. Проверка должна соответствовать требованиям:

  • ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ (далее — закон № 294-ФЗ);
  • ФЗ «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ;
  • закона «О качестве и безопасности…»;
  • Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.09.1997 № 1263. 

Проверка качества продуктов (нюансы)

Продукты и иные товары, на которые у продавца нет документов о происхождении или явно недоброкачественные, изымаются и утилизируются без проведения экспертизы.

Основаниями для проведения экспертизы некачественной продукции, по результатам которой принимается решение об утилизации/уничтожении/передаче на корм животным, являются:

  • нарушение технологии при изготовлении (п. 8 ст. 17 закона «О качестве и безопасности…»);
  • нарушение в ходе хранения или перевозки (п. 5 ст. 19 закона «О качестве и безопасности…»);
  • нарушение при реализации (п. 4 ст. 20 закона «О качестве и безопасности…»);
  • невыполнение в течение 10 дней владельцем опасного продукта требований органов санитарного/ветеринарного контроля о вывозе такого продукта с территории РФ (п. 4 ст. 21 закона «О качестве и безопасности…»).

Поводом к экспертизе, проводимой по инициативе контролирующего органа, могут стать: отсутствие маркировки на товаре, истекший срок годности, внешнее несоответствие требованиям технических регламентов и стандартов (ст. 3 закона «О качестве и безопасности…»).

Поскольку изготовление, хранение и реализация некачественных продуктов представляют собой административное правонарушение, должностные лица Роспотребнадзора возбуждают производство по соответствующему делу. Отбор проб для проверки качества в рамках КоАП РФ осуществляется согласно требованиям ст. 26.5, 27.10 указанного кодекса. 

Проверка продуктов на качество Роспотребнадзором может проводиться в рамках проверки или ранее возбужденного дела об административном правонарушении в отношении организации (магазина, торговой точки). Произвести такую проверку можно как на основании поступивших жалоб или заявлений, так и в связи с выявлением нарушений в ходе плановых проверок или контроля продуктов, ввозимых из-за границы.