Понятие и виды досудебного порядка урегулирования спора

Виды документов по досудебному урегулированию споров

Какие документы готовятся по досудебному урегулированию споров в претензионном порядке

Документы при проведении переговоров

Понятие и виды досудебного порядка урегулирования спора

Законодательство не содержит легальной дефиниции досудебного порядка урегулирования спора. Исходя из теории права, это процедура, посредством которой субъекты спора пытаются урегулировать возникший в рамках обязательства конфликт до обращения в судебные инстанции.

ВАЖНО! Главная цель досудебного урегулирования — сохранение партнерских отношений и налаживание конструктивных коммуникаций.

Таким образом, можно заключить, что досудебный порядок урегулирования спора представляет собой одну из форм защиты субъектом нарушенных прав, направленную на урегулирование спорных моментов в правоотношении до подачи соответствующего иска в суд.

В силу ст. 126 АПК РФ и ст. 132 ГПК РФ при подаче иска необходимо подтверждение соблюдения претензионного или иного обязательного порядка урегулирования спора. Указанная формулировка позволяется сделать вывод о тождественности претензионного и иного досудебного порядка:

  • Под претензионным порядком понимается требование (претензия) об устранении нарушений спорного правоотношения, например об уплате долга или исполнении обязательства в натуре и т. д. (постановление 9-го ААС от 08.04.2016 № 09АП-6951/2016).
  • А под иным досудебным порядком урегулирования спора — любой другой альтернативный способ решения спорной ситуации до передачи в суд, например переговоры сторон и т. п. (постановление 13-го ААС от 26.10.2015 № 13АП-18722/2015).

Кроме того, соблюдение процедуры урегулирования спора может быть как обязательным, (предусмотренным в законе или договоре), так и добровольным.

Виды документов по досудебному урегулированию споров

Как уже было сказано выше, по правилам процессуального законодательства досудебное урегулирование спора можно провести в претензионном или ином порядке.

Согласно правоприменительной практике к иному досудебному порядку относятся:

  • переговоры сторон (постановление 21-го ААС от 29.07.2016 № 21АП-1241/2016);
  • согласительные процедуры (апелляционное определение Мосгорсуда от 22.06.2016 по делу № 33-24087/2016).

Исходя из способа разрешения возникшего конфликта, будут определяться виды документов, подготавливаемых по каждому из них в отдельности в рамках процедуры досудебного урегулирования.

Например:

  • в рамках процедуры медиации заключают соглашение о применении, соглашение о проведении медиации и медиативное соглашение (закон «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» от 27.07.2010 № 193-ФЗ);
  • при выборе претензионного порядка понадобится подготовить претензию, письмо, уведомление или иной согласованный документ (что-то одно);
  • если стороны предпочли урегулировать спор путем переговоров, то составляется и ведется протокол, подтверждающий соблюдение данного способа;
  • при разрешении спора посредством согласительных процедур (например, комиссией по трудовым спорам) составляется протокол заседания и последующее решение комиссии (ст. 385–388 ТК РФ).

Какие документы готовятся по досудебному урегулированию споров в претензионном порядке

Наиболее популярным в гражданско-правовых отношениях является претензионный порядок урегулирования спора.

Обязательный претензионный досудебный порядок необходимо соблюдать только в тех случаях, когда это прямо предусмотрено законом или договором (ч. 5 ст. 4 АПК РФ, абз. 7 ст. 132 ГПК РФ, ч. 3 ст. 4 КАС РФ). Добровольно использовать претензионный порядок для разрешения спора можно даже в том случае, если подобное условие не было согласовано ранее.

Претензионный порядок урегулирования спора может быть согласован сторонами сделки как непосредственно в самом договоре, к которому он применим, так и в виде отдельного документа.

Так, стороны могут согласовать, что в рамках претензионного порядка они обязуются произвести обмен претензиями (письмами, уведомлениями, заявлениями), в которых будет изложена позиция относительно предмета спора, а также варианты решения проблемы.

Обязательный претензионный порядок, закрепленный законом, может устанавливать порядок оформления претензий и составления сопутствующих им актов.

Так, помимо самой претензии, может понадобиться направить контрагенту, например:

  • коммерческий акт (Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации от 10.01.2003 № 18-ФЗ, приказ МПС РФ от 18.06.2003 № 42);
  • рекламационный акт (инструкция Госарбитража СССР «О порядке и сроках приемки импортных товаров по количеству и качеству, составления и направления рекламационных актов» от 15.10.1990) и т. д.

Документы при проведении переговоров

Переговоры сторон являются еще одной формой реализации досудебного урегулирования. Использование данной формы возможно при закреплении такого порядка в документе, являющемся основанием возникновения правоотношения, или в отсутствие такового.

Для того чтобы данный порядок расценивался судом как обязательный досудебный, условия его проведения должны быть согласованы субъектами правоотношения (постановление 21-го ААС от 29.07.2016 № 21АП-1241/2016).

Соглашением сторон должна быть четко установлена процедура проведения переговоров, а именно:

  • форма;
  • сроки;
  • порядок.

В некоторых случаях субъектам спора следует заранее направить уведомление о месте и времени проведения переговоров. Как правило, по результатам процедуры составляется протокол или соглашение.

В том случае, если по итогам переговоров была сформирована новая позиция относительно взаимоотношений сторон (например, изменены условия договора), необходимо составить дополнительное соглашение. 

Таким образом, исходя из способа разрешения возникшего конфликта, будут определяться виды документов, подготавливаемые по каждому из них в отдельности в рамках процедуры досудебного урегулирования. К самым распространенным документам досудебного урегулирования относятся претензия и протокол о проведении переговоров.