Акт проверки трудовой инспекции

Предписание государственного инспектора труда

Изменения в проверках трудовой инспекции с 2018 года

Акт проверки трудовой инспекции 

Для того чтобы определить, исполняет ли работодатель нормы трудового права, Федеральная служба по труду и занятости (далее — Роструд) проводит плановые и внеплановые проверки (ст. 360 Трудового кодекса РФ, далее — ТК).

Целью проверки может быть также:

  • контроль за реализацией мер, направленных на ликвидацию обнаруженных нарушений, указанных в предписаниях государственных инспекторов труда;
  • осуществление процедур по предупреждению случаев несоблюдения положений ТК. 

Итогом проведения вышеуказанных мер является акт проверки трудовой инспекции, который составляется в 2 экземплярах (один — для Роструда, другой — для работодателя) по форме, утв. приказом Минэкономразвития России «О реализации...» от 30.04.2009 № 141.

Акт проверки содержит следующую информацию:

  • дату, время и адрес его оформления;
  • указание на проверяющий орган — Роструд;
  • реквизиты документа, на основании которого осуществляется проверка;
  • Ф. И. О. инспекторов труда;
  • название работодателя и Ф. И. О. лица, уполномоченного от его имени присутствовать при проверке;
  • дату, время начала, длительность и адрес осуществления контролирующих мероприятий;
  • данные об итогах проверки;
  • данные об ознакомлении представителя работодателя с составленным актом, наличии его подписи на документе и указании сведений о проверке в журнале учета проверок;
  • собственноручные подписи инспекторов труда. 

ВАЖНО! Работодатель, возражающий против итогов проверки или конкретных действий инспекторов, может написать об этом в акте проверки. 

Дополнительно о том, какие еще проверки проводятся в отношении организации и как они оформляются, рассказывается в статье Акт как оформление результатов налоговой проверки

Предписание государственного инспектора труда 

Если в ходе проверки были обнаружены нарушения, вместе с актом проверки составляется предписание государственного инспектора труда.

В данном документе могут указываться такие требования, как:

  • необходимость совершения конкретных действий в целях ликвидации выявленных нарушений;
  • восстановление прав сотрудников;
  • необходимость наказания или отстранения от должности сотрудников, допустивших нарушения, и др. 

Дополнительно, если нарушение имеет признаки административного правонарушения, инспектор труда составляет соответствующий протокол.

На осуществление действий, перечисленных в предписании, работодателю дается определенный промежуток времени. По истечении данного срока инспектор труда проводит еще одну, внеплановую проверку, на которой работодатель должен сообщить о выполнении положений предписания.

За неисполнение указанных требований инспектор труда привлекает работодателя и его должностных лиц (далее — ДЛ) к административной ответственности в виде штрафа по ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ:

  • на ДЛ — от 30 000 до 50 000 руб. (или в виде дисквалификации на период от 1–3 лет);
  • для ИП — от 30 000 до 50 000 руб.;
  • для организаций — от 100 000 до 200 000 руб. 

Если работодатель не согласен с обнаруженными нарушениями или считает, что предписание было составлено некорректно (например, отсутствует ссылка на норму права, которая была нарушена, и т. д.), он может оспорить данный документ путем подачи жалобы вышестоящему руководителю инспектора, главному инспектору труда или в суд (ст. 361 ТК). 

Изменения в проверках трудовой инспекции с 2018 года 

В 2018 году повторяемость плановых проверок (далее — ПП) Роструда напрямую зависит от категории риска, к которой организация отнесена в силу своей деятельности. Критерии и порядок расчета уровня риска организации устанавливаются приложением к постановлению Правительства РФ от 01.09.2012 № 875.

Так, ПП проводятся:

  • в отношении работодателей с высоким уровнем риска — 1 раз в 2 года;
  • у работодателей со значительным риском — 1 раз в 3 года;
  • в отношении работодателей среднего риска — не более 1 раза в 5 лет;
  • для работодателей с умеренным уровнем риска — не более 1 раза в 6 лет. 

У работодателей, в отношении которых установлен низкий уровень риска, ПП проводиться не будут.

Перечень организаций, которые будут планово проверяться в 2018 году, утверждается трудовой инспекцией до конца 2017 года и размещается на официальном сайте Роструда.

Кроме того, с 01.01.2018 при осуществлении ПП в отношении работодателя с умеренным уровнем риска трудовые инспекторы будут применять в работе проверочные листы (далее — ПЛ), принятые приказом Роструда от 10.11.2017 № 655. С 01.07.2018 ПЛ будут использоваться и при проверках всех остальных работодателей.

ПЛ включает следующие сведения:

  • вопросы об исполнении положений трудового права;
  • ссылку на нормативный акт, регламентирующий императивные положения;
  • ответы на вопросы. 

ВАЖНО! ПЛ могут использоваться не только трудовыми инспекторами, но и работодателями в целях самопроверки. 

Подробнее о ПЛ читайте на нашем сайте:

*** 

Таким образом, целью оформления предписания государственных инспекторов труда является понуждение работодателя самостоятельно исправить обнаруженные нарушения, руководствуясь указанными в предписании инструкциями. За неисполнение предписания работодатель и его сотрудники могут быть привлечены к административной ответственности.