С чего и как начать предпринимательскую деятельность с нуля

Каковы цели уведомительного порядка начала осуществления предпринимательской деятельности

В каких случаях и как подается уведомление в СЭС или Ространснадзор о начале деятельности

Могут ли отказать и какова ответственность за уклонение от подачи уведомления

С чего и как начать предпринимательскую деятельность с нуля 

Если решение об открытии собственного дела принято окончательно, остается определиться с тем, с чего начать предпринимательскую деятельность. Если опустить чисто производственные вопросы, связанные с функционированием каждого конкретного предприятия, возникает вопрос о юридическом процессе легализации предпринимательской деятельности.

При этом есть общеобязательные этапы, такие как государственная регистрация (созданного юрлица либо гражданина как предпринимателя) и постановка на налоговый учет. Есть же этапы, необходимые только для отдельных видов деятельности. Это могут быть:

  • получение лицензии;
  • вступление в саморегулируемую организацию (СРО);
  • получение от своей СРО определенных разрешений и др. 

Все ее виды можно разделить на 2 группы:

  • те, которые нужно начинать в уведомительном порядке;
  • и те, в отношении которых он не применяется. 

В первом случае предполагается подача уведомления о начале ведения предпринимательской деятельности в соответствующий орган исполнительной власти. То, какой орган уведомляется, зависит от вида предполагаемой деятельности и определяется Правительством РФ. 

Каковы цели уведомительного порядка начала предпринимательской деятельности 

Чтобы понять, каковы цели уведомительного порядка начала предпринимательской деятельности, нужно вспомнить: представители интересов бизнеса регулярно указывают на необходимость снижения всех видов нагрузки на предпринимателей. Одним из способов достижения поставленной задачи стало внедрение уведомительного порядка начала предпринимательской деятельности в 2009 году.

Его введение должно помочь достичь ряда принципиально важных целей:

  • Облегчения начала предпринимательской деятельности путем снижения количества документации, которую необходимо подать предпринимателю для открытия бизнеса.
  • Ускорения появления новых субъектов предпринимательства. Теперь достаточно просто подать уведомление до начала фактического функционирования организации, а срок рассмотрения обращения — 1 сутки.
  • Облегчения доступа граждан к услугам по уведомлению о начале предпринимательской деятельности. Теперь для подачи уведомления достаточно обратиться в МФЦ, существует возможность сделать это в электронном виде через портал госуслуг.
  • Снижения риска коррупционных преступлений путем отмены необходимости лично согласовывать начало предпринимательской деятельности с почти десятком отдельных государственных органов и служб.
  • Снижения нагрузки на отдельные государственные органы и структуры, работники которых теперь освобождены от необходимости лично принимать предпринимателей. 

В каких случаях и как подается уведомление в СЭС или Ространснадзор о начале деятельности 

Уведомление направляется предпринимателями в отраслевой орган, контролирующий вид деятельности, которым ИП или юрлицо планируют заниматься.

Так, уведомление о начале гостиничного бизнеса, оказания бытовых услуг населению и других видов деятельности, предусмотренных в пп. 1–18, 22–53, 56–64, 67, 73, 74, 76–78 перечня работ и услуг, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584, направляется в Роспотребнадзор. При этом уведомление СЭС о начале деятельности как предпринимателя отдельно не подается, так как данная служба — подразделение Роспотребназдзора.

Если же предполагается ведение деятельности, предусмотренной пп. 19–21, 68–72 перечня работ и услуг, утвержденного постановлением № 584, то придется подавать уведомление о начале деятельности в Ространснадзор.

Что касается образца уведомления в СЭС о начале деятельности, то, как уже было сказано, документ направляется в адрес Роспотребнадзора, а единый бланк для подачи в любую из уполномоченных служб утвержден постановлением № 584.

Скачать его можно здесь: Форма уведомления о начале предпринимательской деятельности. 

Правила подачи уведомления 

Уведомительный порядок начала осуществления предпринимательской деятельности утвержден постановлением № 584.

Правила подачи просты:

  • Уведомление можно подать, лично явившись в службу, через МФЦ, через портал госуслуг, передать электронной или обычной почтой либо курьером. Для отправки электронной почтой потребуется удостоверенная электронная подпись в соответствии с законом «Об электронной подписи» от 06.04.2011 № 63-ФЗ.
  • Уведомление подается в 2 экземплярах, заполненных на русском языке, без ошибок и исправлений. При подаче через МФЦ достаточно 1 экземпляра.
  • Уведомление обязательно подается до фактического начала предпринимательской деятельности.
  • Уведомление не облагается пошлиной, эта услуга предоставляется бесплатно.
  • Срок рассмотрения обращения — 1 сутки. 

Могут ли отказать в приеме уведомления и какова ответственность за уклонение от его подачи 

Оснований для отказа в приеме уведомления не предусмотрено. Если просмотреть административные регламенты отраслевых министерств и ведомств, посвященных учету уведомлений от предпринимателей, то можно найти основания для отказа в учете принятого уведомления.

По факту таковое есть одно: представленный документ не отвечает требованиям приложения 2 к постановлению № 584. Пример тому — п. 51 административного регламента, утвержденного приказом МЧС России от 26.09.2017 № 399, прямо предусматривающий такое основание для отказа в учете уведомления.

Вторая причина отказа — отсутствие хотя бы одной из копий обязательных документов:

  •  выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
  •  свидетельства о постановке на учет в налоговых органах. 

Если же, не разобравшись в том, как начать предпринимательскую деятельность с нуля, предприниматель проигнорирует такую обязанность, то ему грозит привлечение к административной ответственности по ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. Она предусматривает ответственность за нарушение порядка уведомления о начале предпринимательской деятельности в виде денежного штрафа в размере до 20 000 руб. Если же в процессе уведомления будут поданы недостоверные сведения, то штраф возрастет до 30 000 руб. 

*** 

Резюмируя, скажем, что уведомительный порядок должен существенно облегчить начало предпринимательской деятельности в России, однако на практике проблем еще достаточно. С принятием постановления № 584 в значительной мере снизились бюрократические барьеры и ускорился процесс формирования новых экономических единиц.