Правительство внесло в Госдуму законопроект № 301924-7, направленный на совершенствование правового регулирования вопросов, связанных с признанием зданий, сооружений, других строений самовольными постройками, а также принятием решений об их сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями. Проектом предлагается уточнить понятие «самовольная постройка». 

Для справки:

Под самовольной постройкой понимается здание, сооружение или другое строение (п.1 ст.222 ГК РФ):

  • возведённые на земельном участке, не предоставленном для строительства, или на участке, разрешённое использование которого не допускает строительства,
  • либо возведённые без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

В проекте норма дополнена: указанное выше определение верно только в случае, если разрешённое использование участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений, градостроительных и строительных норм и правил были установлены на дату начала создания самовольной постройки и являются действующими на дату ее выявления. 

Кроме того, проектом установлено, что не являются самовольной постройкой строения, возведённые с нарушением установленных ограничений по использованию участка, если:

  • данные строения возведены на основании необходимых для этого согласований или разрешений,
  • и собственник данного объекта не знал и не мог или не обязан был знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему участка.

Введение данного правила связано с тем, что в отношении значительного числа зон с особыми условиями использования территории отсутствовал публичный доступ к сведениям о таких зонах, их границах, ограничениях в использовании земельных участков в этих зонах. 

Приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями будет осуществляться в порядке, установленном для реконструкции объектов капитального строительства. Проектом определено, что решение о сносе самовольной постройки или о её приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом или, в некоторых случаях, муниципальным органом. 

Для исключения злоупотреблений при принятии муниципальным органом решений о сносе самовольной постройки, в проекте конкретизируются основания для принятия таких решений. Помимо этого, проектом устанавливается, что в отношении объекта индивидуального жилищного строительства или возведённого на садовом участке жилого дома, садового дома решение о сносе самовольной постройки или о её приведении в соответствии с установленными требованиями принимается только судом. 

Проектом также вводятся ряд правил, направленных на защиту имущественных интересов лиц - приобретателей зданий, сооружений, других строений, право собственности на которые было зарегистрировано, в случае признания таких объектов самовольными постройками. 

О юридических нюансах в отношении самовольных построек можно прочитать в статьях «Что такое самовольная постройка согласно ГК РФ?» и «Можно ли произвести узаконивание самовольных построек?».