Куда представлять документы, необходимые для регистрации собственности, — в Регпалату или Росреестр

Регистрация недвижимости в Росреестре: документы, регламентирующие процедуру, и изменения законодательства

Общий перечень документов, необходимых для регистрации права собственности в Росреестре

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации прав: подтверждение полномочий

Перечень документов для государственной регистрации недвижимости: документы — основания для регистрации права собственности

Подготовка документов для оформления права собственности: кадастровый учет

Какие документы нужны для регистрации недвижимости, если это квартира

Перечень документов для регистрации права собственности на основании решения суда или иного судебного акта

Требования Росреестра к списку документов для регистрации права собственности на самовольную постройку

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество: документы для регистрации права собственности на объект строительства

Документы для регистрации недвижимости, представляемые юридическим лицом: что и как подать

Сведения о сдаче документов на госрегистрацию и о ходе регистрации

Куда представлять документы, необходимые для регистрации собственности, — в Регпалату или Росреестр 

Государственным органом, уполномоченным проводить регистрацию прав на недвижимость, является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии РФ (Росреестр), действующая в соответствии с положением о службе, утвержденным постановлением Правительства от 01.06.2009 № 457.

Документы для регистрации недвижимости могут также принимать (и выдавать результат):

  • территориальные органы Федеральной кадастровой палаты, подведомственные Росреестру (ФГБУ «ФКП Росреестра»), наделенные отдельными полномочиями на основании приказа Росреестра от 23.03.2016 № П/0133;
  • многофункциональные центры (МФЦ), деятельность которых в этой части урегулирована нормами гл. 4 закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 № 210 и региональным соглашением с управлением Росреестра. 

Следует иметь в виду, что постановлением Правительства РФ полномочия по регистрации могут быть переданы органам исполнительной власти субъектов РФ, например образованным ими регистрационным палатам (п. 5 ст. 3 закона № 218-ФЗ). 

Регистрация недвижимости в Росреестре: документы, регламентирующие процедуру, и изменения законодательства 

Законом «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ (далее — закон № 218-ФЗ), действующим с 01.01.2017, введен ряд изменений в процедуру регистрации, среди которых:

  1. Введение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), который объединяет ранее раздельные кадастр недвижимости и реестр прав на недвижимость (ст. 1, 7 закона № 218-ФЗ).
  2. Подтверждение проведения учетно-регистрационных действий Росреестра выпиской из ЕГРН (ч. 1 ст. 28 закона № 218-ФЗ), а не свидетельством о государственной регистрации (выдавалось до 15.07.2016) или выпиской из ЕГРП (выдавалась до 01.01.2017). 

С 15.12.2017 введен в действие новый административный регламент, утв. Минэкономразвития России от 07.06.2017 № 278.

Подробнее об изменениях законодательства в 2017–2018 годах можно прочитать в наших материалах по ссылкам О государственной регистрации прав на недвижимое имуществоНовый порядок и правила регистрации недвижимости

Общий перечень документов, необходимых для регистрации права собственности в Росреестре 

При передаче документов на регистрацию на каждый объект недвижимости (далее — ОН) заполняется заявление. Это установлено п. 1 ст. 18 закона № 218-ФЗ. Подробнее о требованиях к его заполнению, которые могут отличаться в зависимости от способа подачи документов, можно узнать из статьи по ссылке Форма заявления о государственной регистрации права собственности.

Остальные документы являются приложением к заявлению. В п. 4 ст. 18 закона № 218-ФЗ устанавливается следующий перечень документов для регистрации права собственности:

  • документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя (доверенность);
  • документы — основания для кадастрового учета и (или) регистрации прав;
  • иные документы, предусмотренные законом № 218 или иным нормативным актом. 

Кроме того требуются:

  • документ, удостоверяющий личность заявителя (п. 60 Административного регламента, утв. приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 № 278);
  • согласие 3-го лица, когда такое требование установлено законом (п. 62 регламента № 278) . 

Рассмотрим подробнее, какие документы нужны для регистрации права собственности в некоторых случаях. 

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации прав: подтверждение полномочий 

Доверенность должна соответствовать общим правилам, перечисленным в ст. 182, 185 ГК РФ. Доверенность на совершение сделки должна быть удостоверена нотариусом. Подробнее можно почитать об этом по ссылке Как правильно составить доверенность на продажу квартиры?.

При личной сдаче документов на регистрацию представитель также обязан предъявить нотариально удостоверенную доверенность на совершение этого действия (п. 8 ст. 18 закона № 218-ФЗ). Исключение сделано для представителей государственных и муниципальных органов: допускается простая письменная форма доверенности на бланке за подписью руководителя (п. 10 ст. 18 закона № 128-ФЗ).

Полномочия руководителя организации или иного лица, действующего от ее имени без доверенности, подтверждаются соответствующим протоколом:

  • общего собрания участников (для ООО);
  • собрания акционеров (для АО). 

Нотариус, представляя документы на регистрацию на основании п. 25 ст. 35, ст. 86.2 Основ законодательства РФ о нотариате, вправе действовать без доверенности. 

Перечень документов для государственной регистрации недвижимости: документы — основания для регистрации права собственности 

Необходимым условием проведения регистрационных действий с ОН является его постановка на кадастровый учет. Оба действия — учетное и регистрационное — в настоящее время могут выполняться одновременно, для этого не нужно дважды представлять документы, поэтому в п. 2 ст. 14 закона № 218-ФЗ основания для регистрации и учета перечислены единым списком. Это:

  • акты уполномоченных органов, устанавливающие права и обременения ОН;
  • сделки в отношении ОН;
  • свидетельства о праве на наследство;
  • межевой план, технический план или акт обследования и другие документы. 

Особенности юридических фактов — оснований могут повлечь необходимость в дополнении и изменении перечня документов для государственной регистрации недвижимости. Более подробно об основаниях возникновения права собственности рассказывается в статье по ссылке Основания для приобретения права собственности по ГК РФ. 

Подготовка документов для оформления права собственности: кадастровый учет 

До 01.01.2017 условием регистрации являлась предварительная постановка объекта на кадастровый учет. В настоящее время согласно п. 3 ст. 14 закона № 218-ФЗ учет и госрегистрация проводятся одновременно:

  • при создании ОН;
  • образовании ОН (кроме изъятия для государственных и муниципальных нужд);
  • образовании или прекращении существования ранее обремененной части ОН. 

Сделки в отношении ранее учтенных объектов проходят только госрегистрацию. Учетные действия, как и было ранее, для этого не требуются (п. 4 ст. 14 закона № 218-ФЗ).

Отдельные учетные действия выполняются без проведения госрегистрации: в случаях изменения характеристик ОН, в отношении помещений, машино-мест и т. д. (п. 5 ст. 14 закона № 218-ФЗ).

При необходимости проведения учета (т. е. если ОН не стоит на кадастровом учете и не имеет кадастрового номера) необходимо дополнительно представить межевой план или кадастровый паспорт, подготовленные кадастровым инженером. 

Какие документы нужны для регистрации недвижимости, если это квартира 

Необходимые документы для регистрации права собственности на квартиру комплектуются в соответствии с основанием возникновения права на нее:

  • если основанием является договор купли-продажи или иная сделка, необходимы сам договор, нотариально удостоверенное согласие на сделку супруга отчуждателя, акт приема-передачи, кредитный договор с банком (при установлении ипотеки);
  • если основанием является наследование, требуется свидетельство о праве на наследство, выданное нотариусом;
  • если основанием является приватизация, необходим соответствующий акт о приватизации, сведения о согласии на участие в приватизации или об отказе от лиц, которые в соответствии с законом обладают правом на приватизацию квартиры. 

Более подробные перечни документов для каждого случая можно посмотреть в статье по ссылке Документы для регистрации права собственности на квартиру. 

Перечень документов для регистрации права собственности на основании решения суда или иного судебного акта 

В соответствии с судебным актом могут быть изменены учетные данные ОН (подробнее об этом читайте по ссылке Исковое заявление об исправлении кадастровой ошибки), могут совершаться регистрационные действия. В законе № 218-ФЗ в качестве примера называется решение суда, вынесенное при уклонении стороны договора от участия в регистрации (п. 7 ст. 15). При этом заинтересованное лицо может лично обратиться с заявлением, приложив решение с отметкой о его вступлении в законную силу.

Кроме того, регистрация может быть проведена по обращению судебного пристава-исполнителя:

  • Для исполнения судебного акта, которым устанавливается право на ОН. В этом случае, помимо судебного акта с отметкой о вступлении решения суда в законную силу, необходимо также получить исполнительный лист и предъявить его к взысканию в установленном порядке. Дополнительно о некоторых случаях, когда возможно вынесение такого судебного акта, можно прочитать в статьях Что такое виндикация в гражданском праве?Какова процедура раздела имущества через суд?;
  • В порядке исполнительного производства при обращении взыскания на ОН в соответствии с законом «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ. 

Требования Росреестра к списку документов для регистрации права собственности на самовольную постройку 

Самовольная постройка (понятие подробно раскрывается в материале Что такое самовольная постройка согласно ГК РФ?) может быть узаконена различными способами:

  • в административном порядке, действующем в регионе (в этом случае основанием регистрации права будет разрешение на ввод в эксплуатацию);
  • в порядке «дачной амнистии», предусмотренной законом «О внесении изменений…» от 30.06.2006 № 93-ФЗ (право регистрируется на основании декларации, содержащей описание объекта, и документа на землю с правом на ИЖС или ведения ЛПХ);
  • в судебном порядке (право регистрируется на основании судебного решения). 

Более подробно о перечне необходимых для регистрации права собственности документов в этом случае можно прочитать в нашей статье Можно ли произвести узаконивание самовольных построек?. 

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество: документы для регистрации права собственности на объект строительства 

Для совершения сделки с незавершенным строительством объектом требуется предварительная подготовка документов для государственной регистрации, поскольку обязательными к представлению в регистрирующий орган являются:

  1. Разрешение на строительство.
  2. Кадастровый паспорт.
  3. Документ на земельный участок. 

Более подробно о процедуре оформления права собственности в этом случае и о перечне документов для регистрации недвижимости в Росреестре рассказывается в статье Порядок регистрации объекта незавершенного строительства.

Для регистрации права на построенный объект дополнительно требуется разрешение на ввод в эксплуатацию. 

Документы для регистрации недвижимости, представляемые юридическим лицом: что и как подать 

В настоящее время из перечня документов для регистрации недвижимости в собственность исключены учредительные документы. В соответствии с п. 9 ст. 18 закона № 218-ФЗ Росреестр самостоятельно получает нужную информацию в ФНС РФ.

Представитель юрлица, имеющий право действовать без доверенности прилагает к заявлению документ, удостоверяющий личность, а также документ, удостоверяющий его полномочия (п. 61 регламента № 278). Таким документом может быть протокол собрания участников об избрании лица руководителем или приказ о назначении лица на должность.

Наряду со сдачей документов лично представителем и направлением по почте доступен вариант их представления в электронном виде. Подробнее об этом читайте в материале по ссылке Порядок электронной регистрации сделок с недвижимостью. 

Сведения о сдаче документов на госрегистрацию и о ходе регистрации 

Сдача документов на регистрацию права собственности подтверждается распиской, которая выдается заявителю. По регистрационному номеру обращения можно проследить ход работы с ним как на сайте (подробнее — в материале Как отследить регистрацию права собственности на недвижимость на сайте Росреестра?), так и в обычном порядке — по телефону.

В случае выявления противоречий в документах или препятствий для регистрации возможна приостановка на срок от 3 до 6 месяцев (о возможных причинах рассказывается в статье на сайте Причины приостановки регистрации права собственности) или даже отказ в регистрации. О том, как его оспорить, можно узнать из материала по ссылке Обжалование отказа в государственной регистрации права собственности

Таким образом, перечни документов для каждого случая регистрации права собственности индивидуальны и зависят от юридических фактов, лежащих в основе его возникновения. Процедура регистрации со временем упрощается, некоторые документы (как учредительные) представлять уже не нужно, появилась возможность представления документов в электронном виде или через нотариуса.