Незаконная предпринимательская деятельность

Наказание за незаконную предпринимательскую деятельность

Штрафы за незаконную предпринимательскую деятельность в 2016 году

Незаконная предпринимательская деятельность в соответствии со статьей 172 УК РФ

Незаконная предпринимательская деятельность 

Каждый, кто хочет заниматься предпринимательской деятельностью, обязан зарегистрироваться надлежащим образом и получить соответствующий статус. В том случае, когда статус индивидуального предпринимателя или юридического лица не приобретен, а лицо все же занимается коммерческой деятельностью, указанная деятельность признается незаконной.

Следует отметить, что не только отсутствие записи в ЕГРЮЛ или в ЕГРП, но и сама регистрация, если она была произведена с нарушениями, и зарегистрировавшееся лицо об этом заведомо знало, является свидетельством незаконной деятельности (п. 3 постановления Пленума Верховного суда «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве» от 18.11.2004 № 23 [далее – постановление Пленума ВС № 23]). С учетом того что для некоторых видов деятельности необходима лицензия, ее отсутствие или нарушение обязательных условий и требований, предусмотренных лицензией, также является основанием привлечения к ответственности (постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2014 по делу № А40-80574/14).  

Наказание за незаконную предпринимательскую деятельность 

Действующим законодательством предусматриваются различные виды наказаний за незаконную предпринимательскую деятельность, начиная со штрафов и заканчивая лишением свободы.

При определении меры ответственности по КоАП учитывается, совершает ли лицо дополнительно иные нарушения, предусмотренные другими статьями кодекса. В случае наличия указанных нарушений лицо будет нести ответственность по совокупности статей (п. 15 постановления Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях» от 24.10.2006 № 18).

Однако, когда лицо занимается коммерческой деятельностью с нарушением УК, но ответственность за данную деятельность предусмотрена иной статьей УК, то совершенное деяние не квалифицируется дополнительно по ст. 171 УК (п. 18 постановления Пленума ВС № 23). Исключения составляют случаи, при которых лицо одновременно с незаконной предпринимательской деятельностью совершает следующие действия:

  • производит, приобретает, хранит, перевозит для продажи немаркированные товары, для которых установлена обязательная маркировка марками акцизного сбора;
  • продает товары, оказывает услуги, выполняет работы, не отвечающие требованиям безопасности;
  • осуществляет деятельность, связанную с незаконным использованием государственного приборного клейма.

Указанные действия квалифицируются по совокупности преступлений. 

Штрафы за незаконную предпринимательскую деятельность в 2016 году 

Поскольку незаконная предпринимательская деятельность является деятельностью экономической, то и основным видом наказания является денежное взыскание, т. е. штраф (см. ст. 14.1–14.1.3 КоАП РФ). Причем санкция в виде штрафа, в зависимости от характера совершенного нарушения, может накладываться в сочетании с другими видами наказаний, в том числе с наказанием в виде лишения свободы.

Размер штрафных санкций, предусмотренных КоАП и УК, устанавливается на основании конституционного принципа соразмерности наказания совершенному нарушению.

Следует отметить, что в рамках действующего законодательства к уголовной ответственности невозможно привлечь юридическое лицо. В этой связи законодатель не имеет иной возможности, иначе как закрепить ряд существенных нарушений КоАП, предусмотрев для них значительное по размеру наказание в виде штрафа. К примеру, одна и та же санкция статьи КоАП предусматривает различный по размеру штраф для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Размер штрафа, налагаемого на юридическое лицо в соответствии с КоАП, значительно выше штрафа, налагаемого за аналогичное правонарушение на индивидуального предпринимателя.   

Незаконная предпринимательская деятельность в соответствии со статьей 172 УК РФ

В соответствии со ст. 172 УК за незаконную предпринимательскую деятельность, связанную с банковскими операциями, предусмотрена более суровая ответственность. Незаконная банковская деятельность (банковские операции), то есть банковская деятельность без регистрации или без лицензии – это уголовно наказуемое деяние, если в результате осуществления такой деятельности был причинен крупный ущерб или получен доход в крупном размере (более 1 500 000 рублей).

Минимальная санкция в данном случае – штраф 100 000 руб.,  максимальная – лишение свободы и штраф 80 000 руб.

В статье есть и квалифицированный состав (когда деяние совершила организованной группой и/или полученный доход превысил 2 250 000 руб., то есть явился доходом в особо крупном размере). 

Предпринимательская деятельность сама по себе уже является рискованным предприятием, а незаконная предпринимательская деятельность влечет за собой многократно увеличенную ответственность и риск быть подвергнутым в том числе уголовному наказанию, связанному с лишением свободы.