Виды деятельности в сфере производства и продажи алкоголя, подлежащие лицензированию

Лицензирующие органы

Стоимость лицензии на алкоголь

Документы для получения лицензии организацией

Как получить лицензию на алкоголь для ООО

Основания для отказа в лицензировании

Приостановление и аннулирование лицензии

Ответственность за отсутствие лицензии

Виды деятельности в сфере производства и продажи алкоголя, подлежащие лицензированию

В п. 2 ст. 18 закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995 № 171-ФЗ (далее — закон № 171-ФЗ) подробно перечисляются виды деятельности, для ведения которых необходима лицензия. К ним относятся:

  • производство и перевозка этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в т. ч. пищевой;
  • их закупка и хранение;
  • розничная продажа алкогольной продукции;
  • производство, хранение, поставка и продажа винодельческой продукции, произведенной с/х предприятиями.

По каждому виду деятельности, а также на отдельные виды продукции (алкогольную, спиртосодержащую пищевую и др.), определенные законом № 171-ФЗ, выдается отдельная лицензия.

Хранение алкогольной продукции является неотъемлемой частью розничной продажи, поэтому отдельная лицензия на ее хранение на складе магазина не нужна.

Лицензия, выданная ООО, действует и для его обособленных подразделений, если в ней указаны их (подразделений) адреса. 

ВАЖНО! Если у ООО есть лицензия на закупку, хранение и поставку алкогольной продукции, то оно может хранить алкоголь, принадлежащий другой организации (п. 1 постановления пленума ВАС от 11.07.2014 № 47, далее — постановление № 47). 

Лицензирующие органы

Согласно п. 9 закона № 171-ФЗ, лицензии на все виды деятельности, связанной с алкоголем и спиртосодержащей продукцией, кроме их розничной продажи, выдает Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование).

За лицензией на розничную продажу алкоголя нужно обращаться в соответствующий отдел (комитет) госоргана субъекта РФ либо органа местной власти, если произошло такое делегирование полномочий.

При этом лицензия, выданная в одном субъекте РФ, может действовать в другом, только если между ними (субъектами) заключено соответствующее соглашение.

В п. 1 ст. 16 закона № 171-ФЗ указано, что розничная продажа алкогольной продукции осуществляется только организациями. 

Стоимость лицензии на алкоголь

За каждый вид лицензии в подп. 94 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ определены размеры госпошлины.

  1. Для получения лицензии на производство, хранение и поставку этилового спирта заявителю нужно будет заплатить 9,5 млн руб.
  2. Если перечисленные выше действия связаны со спиртосодержащей пищевой или непищевой продукцией, то госпошлина составит 800 000 руб.
  3. Госпошлина для организаций, продающих алкоголь в розницу, составляет 65 000 руб.
  4. За переоформление лицензии в связи с реорганизацией фирма будет платить 3 500 руб. и т. д.

Квитанции и образцы их заполнения можно взять на официальном сайте Росалкогольрегулирования. 

Документы для получения лицензии организацией

Документы для каждого вида разрешения, которые нужно предъявить в лицензирующий орган, перечислены в п. 1 ст. 19 закона № 171-ФЗ и в пп. 14–23 Административного регламента, утвержденного приказом Росалкогольрегулирования от 27.12.2013 № 335 (далее — Регламент):

  • заявление;
  • нотариально заверенные копии учредительных документов;
  • копия свидетельства о госрегистрации ООО;
  • копия квитанции об уплаченной госпошлине;
  • заключения Госпожарнадзора и Росприроднадзора;
  • документ, подтверждающий наличие у ООО уставного капитала, и т. д.

В заявлении должны быть указаны наименование организации, ее местонахождение, адрес электронной почты, реквизиты расчетного счета, лицензия (ее срок), которую заявитель хочет получить. Взять бланк заявления можно из приложения 2 к Регламенту.

Законодательно допускается непредставление некоторых документов, информация по которым может быть выяснена лицензирующим органом путем направления запроса. Например, если соискатель лицензии не представил копию свидетельства о госрегистрации, то Росалкогольрегулирование отправляет соответствующий запрос в ФНС, на который последняя должна дать ответ (подп. 2.1 п. 1 ст. 19 закона № 171-ФЗ).

Документы могут быть представлены как на бумажном носителе, так и в электронном виде.

Списки документов являются исчерпывающими и различаются в зависимости от избранного вида лицензируемой деятельности. 

Как получить лицензию на алкоголь для ООО

Порядок действий соискателя лицензии выглядит следующим образом:

  1. Включение кода ОКВЭД на торговлю алкоголем в список своей деятельности, если такого кода нет (подробнее об этом читайте в нашей статье «Порядок изменения кодов ОКВЭД для ООО в 2016 году»).
  2. Подготовка помещения для хранения и продажи алкогольной продукции в соответствии с требованиями ст. 16 закона № 171-ФЗ, если планируется розничная продажа.

Во всех остальных случаях должны быть соблюдены технические условия, указанные в приложении, утвержденном приказом Росалкогольрегулирования от 26.10.2010 № 59н.

  1. Выполнение всех требований и получение разрешений от надзорных инстанций (Роспотребнадзора и т. п.).
  2. Подготовка и подача заявления с пакетом документов в Росалкогольрегулирование.
  3. Ожидание принятия решения лицензирующего органа. Срок ожидания составляет 30 дней со дня поступления документов. 

Основания для отказа в лицензировании

Основания для отказа в выдаче лицензии перечислены в п. 9 ст. 19 закона № 171-ФЗ. К ним относятся:

  • отсутствие необходимых документов;
  • наличие в документах каких-либо исправлений, подчисток и т. п.;
  • дважды поданные документы;
  • недостоверность указанных в документах данных;
  • наличие заявления от заявителя о нерассмотрении поданных документов;
  • наличие задолженности по уплате налогов, пеней и штрафов (подп. 3 п. 9 ст. 19 закона № 171-ФЗ). 

Приостановление и аннулирование лицензии

Нарушение лицензионных требований может повлечь за собой приостановление и аннулирование полученной лицензии.

Основания для приостановления лицензии указаны в п. 1 ст. 20 закона № 171-ФЗ. Кроме того, согласно п. 6 постановления № 47, оборот и производство алкогольной продукции в обособленном подразделении, адрес которого в лицензии не указан, тоже является основанием для приостановления разрешения.

После принятия решения о приостановлении лицензии Росалкогольрегулирование в течение 2 недель снимает остатки продукции и опломбировывает ее. Нарушителю дается срок на устранение нарушений (не больше 6 месяцев).

Срочное приостановление разрешения возможно только в случаях, когда нет оснований для его полного аннулирования. Если такое основание есть, то лицензия приостанавливается до вынесения решения судом.

Основания для аннулирования лицензии перечислены в п. 3 ст. 20 закона № 171-ФЗ.

Нарушение лицензионных требований выражается не только в каких-либо неправомерных действиях, но и в бездействии. Так, отсутствие фактической продукции не значит, что помещение для хранения алкогольной продукции не может не соответствовать требованиям законодательства. Бездействие также образует состав административного правонарушения (постановление ВС РФ от 16.12.2015 № 305-АД15-15953). 

Ответственность за отсутствие лицензии

Ответственность за производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без лицензии предусмотрена в ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ и заключается в наложении штрафа от 200 000 до 300 000 руб. с конфискацией продукции.

Если в результате нелицензированной деятельности нарушитель нанес ущерб или получил выгоду больше чем на 2 250 000 руб., его могут привлечь к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 171 УК РФ.

Ответственность за нарушение лицензионных требований в виде штрафа и конфискации продукции предусмотрена ч. 1, 2 ст. 14.17 КоАП.

Таким образом, получение лицензии для осуществления деятельности с алкоголем и спиртосодержащей продукцией обусловлено требованиями действующего законодательства.

За несоблюдение этого требования предусмотрена ответственность, вплоть до уголовной.

Порядок получения лицензии подробно описан в законе № 171-ФЗ.