Общие сведения о закрытии филиала

Правовая неопределенность

Закрытие филиала ООО: пошаговая инструкция

Как закрыть филиал ООО в другом городе

Общие сведения о закрытии филиала

Гражданское законодательство различает:

  • филиал (ведет полноценную деятельность);
  • представительство (выполняет представительские функции).

Налоговое законодательство идет дальше и вводит понятие «обособленное подразделение», к каковым относит любое отдельно расположенное структурное звено организации, где более 1 месяца функционируют рабочие места. ООО должно состоять на учете в фискальном органе по месту расположения этого подразделения.

Если были созданы сразу несколько подразделений на территории одного и того же города, ООО вправе избрать одну инспекцию, где эти подразделения будут состоять на учете. Снятие ООО с учета в инспекции по месту, где находилась его структурная единица, — основная задача при ликвидации филиала. 

ВАЖНО! Подразделение ООО не имеет права продолжать деятельность на основании лицензии, из которой оно исключено в связи с ликвидацией, даже если у ООО такая лицензия сохранилась.

Так, ООО было привлечено к ответственности по ч. 4 ст. 14.17 КоАП РФ, поскольку продолжило реализацию алкогольной продукции по адресу подразделения, о закрытии которого оно ранее уже сообщило в ИФНС (постановление 13-го ААС от 21.04.2015 № А56-67397/2014). 

Ликвидируя филиал, необходимо провести такие организационные мероприятия, как:

  • закрытие счетов в банке;
  • прекращение аренды;
  • передача имущества головному предприятию;
  • определение дальнейшей судьбы персонала и т. п. 

ВАЖНО! Если фискальные органы проводят в отношении ООО выездную проверку, снять подразделение с учета удастся только после ее завершения (ст. 84 НК РФ). 

Правовая неопределенность

Действующее законодательство уже не требует, чтобы наличие у организации филиалов было отражено в ее учредительном документе. Однако у ООО, которые создали свои филиалы в соответствии с ранее действовавшими нормами, сведения об обособленных подразделениях еще закреплены в уставе. Соответственно, другой задачей при закрытии филиала ООО будет внесение в устав изменений, связанных с исключением из него сведений о закрывающемся подразделении. 

ВАЖНО! Если сведения о филиале отражены в уставе, необходимо вносить изменения в ЕГРЮЛ по форме 13001. Было бы логично предположить, что в случае, если сведений о филиале в уставе уже нет, заявление об исключении таких сведений из ЕГРЮЛ нужно подавать по форме 14001.

Однако на практике все же придется оформить заявление 13001 по той простой причине, что форма 14001 еще не приведена в соответствие с новым законодательством и не содержит графы о прекращении деятельности обособленного подразделения (письмо ФНС России от 06.03.2015 № СА-4-14/3666@). 

К сожалению, сложившаяся правовая неопределенность приводит к судебным разбирательствам. К таким, например, как дело № А75-6630/2015, рассмотренное АС Западно-Сибирского округа (постановление от 21.03.2016). ООО, из устава которого уже были ранее исключены сведения о филиалах, обратилось в ИФНС с заявлением 14001 и разъясняющим письмом, в котором дополнительно сообщило о закрытии своей структурной единицы. Налоговики проигнорировали письмо и приложенные к заявлению документы и повторно записали в ЕГРЮЛ создание, а не закрытие филиала. Суд встал на сторону общества. 

Закрытие филиала ООО: пошаговая инструкция

Изложим поэтапно действия, которые необходимо совершить в связи с прекращением деятельности структурного подразделения:

  1. Оформить решение о закрытии филиала или представительства. По аналогии закона этот вопрос относится к компетенции участников (ст. 5 закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 № 14-ФЗ) или может быть передан для решения совету директоров (ст. 32 закона № 14-ФЗ). Если речь идет об ином подразделении, не обладающем статусом филиала или представительства, вопрос о его открытии или закрытии может находиться в ведении исполнительного органа.
  2. В течение 3 рабочих дней сообщить в ИФНС по месту нахождения ООО о принятом решении по форме с-09-3-2. Заполнить форму поможет приказ ФНС России от 09.06.2011 № ММВ-7-6/362@.
    Направить такое сообщение можно:
    • посредством почтовой связи с оформлением уведомления о вручении;
    • передав непосредственно в инспекцию, где сделают отметку о получении на копии сообщения;
    • через личный кабинет юридического лица на сайте налоговой службы или по каналам электронной связи.
  3. Подать в регистрирующий орган форму 13001 с целью исключить из ЕГРЮЛ (а при необходимости и из устава) имеющиеся там сведения о филиале или представительстве.
  4. Дождаться, когда ИНФС пришлет вам уведомление о снятии с учета по форме 1-5-учет. Кроме того, инспекция сама оповестит Пенсионный и другие фонды, поскольку действующее законодательство не предусматривает для ООО обязанности информировать фонды о закрытии структурных единиц.

Однако до 01.01.2017 еще действует ч. 2 ст. 2.3 закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 № 255-ФЗ, которая предусматривает в ряде случаев подачу заявления о снятии с учета от имени ООО. 

Как закрыть филиал ООО в другом городе

Закрыть филиал ООО, находящийся в другом городе, следует по тем же правилам, за одним исключением. Расположение закрываемого филиала в иной местности дает руководству ООО право уволить работников этого структурного звена в порядке, установленном для увольнения при ликвидации предприятия (ст. 81 ТК РФ). Это обусловлено тем, что трудоустроить высвобождаемых в связи с закрытием подразделения работников, проживающих в другом городе, крайне затруднительно.

Такое право может быть реализовано в отношении работников любых подразделений, и неважно, имеют они статус филиала, представительства или нет. Пленум ВС РФ (п. 16 постановления «О применении судами РФ ТК РФ» от 17.03.2004 № 2) разъяснил, что под структурными подразделениями понимаются в том числе и отделы, цеха и т. д. В том же постановлении говорится, что под другой местностью следует понимать территорию, расположенную за пределами административно-территориальных границ населенного пункта.

Уволить в такой ситуации можно в том числе и беременную женщину (п. 24 постановления пленума ВС РФ «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних» от 28.01.2014 № 1).

При увольнении работников иногороднего подразделения необходимо:

  • предупредить их о предстоящем увольнении за 2 месяца;
  • проинформировать службу занятости и профсоюз;
  • оформить приказы о прекращении трудовых договоров;
  • внести записи в личные карточки;
  • оформить и выдать трудовые книжки;
  • выплатить работникам причитающиеся денежные средства. 

Таким образом, закрытие филиала подразумевает снятие создавшей его головной организации с учета в фискальном органе там, где располагалось подразделение, исключение сведений о нем из ЕГРЮЛ. Прекращение деятельности структурного подразделения, расположенного в другом городе, влечет за собой увольнение работников в порядке, предусмотренном для увольнения в связи с ликвидацией предприятия.