Место регистрации ККТ: куда подавать заявление

Можно ли использовать ККТ не по месту регистрации

Как указать место регистрации ККТ для выездной торговли

Место регистрации ККТ: куда подавать заявление 

Согласно п. 1 ст. 4.3 закона «О применении контрольно-кассовой техники...» от 22.05.2003 № 54-ФЗ (далее — закон 54-ФЗ) контрольно-кассовая техника (далее — ККТ) может быть применена только после того, как будет зарегистрирована в ФНС РФ в надлежащем порядке (см. также наши статьи по ссылкам: ККТ для ИП - порядок и регистрация и Порядок регистрации кассового аппарата в налоговой для ООО).

При этом порядок ее регистрации регулируется следующими актами:

  • законом 54-ФЗ;
  • административным регламентом..., утв. приказом Минфина России от 29.06.2012 № 94н (далее — Регламент). 

ВАЖНО! Положения Регламента, устанавливающие обязательное условие — наличие на корпусе ККТ знака «Государственный реестр», не применяются (см. письмо ФНС России от 18.02.2013 № АС-4-2/2696@). 

Необходимо учесть следующее:

  1. Заявление о регистрации (перерегистрации и снятии с учета ККТ) может быть подано в любой терорган ФНС РФ или через кабинет ККТ (п. 1 ст. 4.2 закона 54-ФЗ).
  2. Регистрация названной техники производится по местонахождению юрлица или по месту жительства индивидуального предпринимателя — заявителя (п. 20 Регламента).
  3. Регистрация ККТ производится по местонахождению обособленного подразделения (далее — ОП) юрлица-заявителя. Если ОП организации находятся в пределах одного муниципального образования, города федерального значения, но при этом относятся по подведомственности разным терорганам ФНС РФ, то зарегистрировать все ККТ нужно в одном тероргане по месту нахождения ОП, в котором хозсубъект-заявитель поставлен на учет (п. 21 Регламента). 

Можно ли использовать ККТ не по месту регистрации 

Выше мы рассмотрели, каким образом определяется место регистрации касс с точки зрения выбора именно регистрирующего органа. Далее мы рассмотрим, как зарегистрировать в надлежащем порядке непосредственно место расположения и использования кассы.

В комплект документации, необходимой для ее регистрации, входит заявление по форме, утв. приказом ФНС России от 09.04.2008 № ММ-3-2/152@ (см. также нашу статью Составляем заявление на регистрацию ККТ — образец заполнения). При этом одним из обязательных реквизитов такой формы является адрес и место, где фактически будет эксплуатироваться ККТ (п. 2 ст. 4.2 закона 54-ФЗ). Утвержденная названным приказом карточка регистрации также предусматривает в составе реквизитов адрес, по которому установлена ККТ.

Как отмечает правоприменитель, требования о регистрации ККТ в налоговом органе с указанием места фактической установки (как гарантия осуществления действенного госконтроля за применением ККТ) относятся к определенному законодательством РФ регламенту регистрации и использования ККТ (см., например, решение Арбитражного суда г. Москвы от 01.08.2016 по делу № А40-131614/16-122-1126). Таким образом, эксплуатация ККТ не по месту ее регистрации (т. е. фактического использования) может быть квалифицирована как использование аппарата ККТ по незарегистрированному месту установки и применения, за что организация/ИП могут быть привлечены к административной ответственности (см. постановление ВС РФ от 11.08.2015 по делу № А19-15703/2013, письмо УФНС России по г. Москве от 02.03.2011 № 17-26/019349@).

Кроме того, о необходимости регистрации ККТ именно по месту фактической эксплуатации такой техники говорит и п. 76 Регламента, определяющий случаи, когда ККТ подлежит перерегистрации (например, при смене адреса установки кассы). 

Как указать место регистрации ККТ для выездной торговли 

Временные торговые точки (например, торговые места на ярмарках), а также место оформления продажи товара при выезде курьера к покупателю с мобильным аппаратом ККТ не являются обособленными подразделениями юрлица.

С учетом сложившейся практики и разъяснений компетентных органов хозсубъекту-заявителю следует указать в качестве места установки кассы адрес организации / место жительства ИП, в качестве вида выездной деятельности — торговля (см. письмо Управления МНС по г. Москве от 17.04.2002 № 29-12/17513, постановление 9-го ААС от 18.01.2016 № 09АП-60945/15).

Правоприменителем торговля в павильонах может быть также квалифицирована как способ организации выездной торговли (например, постановление 9-го ААС от 26.06.2015 № 09АП-21502/15). 

*** 

Итак, эксплуатация ККТ не по месту регистрации запрещена и квалифицируется органами ФНС РФ как административное правонарушение. При смене адреса ККТ организация/ИП обязаны подать заявление на перерегистрацию аппарата. ККТ, размещенные во временных торговых точках, могут быть зарегистрированы по юридическому адресу организации / месту жительства ИП.