Ходатайство в УФМС: основные сведения

Оформление ходатайства в УФМС (образец)

Какие обстоятельства следует учесть при подаче ходатайства о привлечении иностранных лиц к трудовой деятельности в РФ?

Ходатайство в УФМС: основные сведения

Иностранный гражданин может получить ходатайство от работодателя для использования его в различных целях, например для представления в судебный орган (если таким работником было совершено правонарушение, а работодатель готов взять его «на поруки» или представить соответствующую характеристику и т. д.) либо для направления в органы ГУВМ МВД РФ с целью продлить патент и т. д.

ОБРАЩАЕМ ВНИМАНИЕ! С 01.06.2016 функционал ФМС РФ перешел к ГУВМ МВД РФ (см. указ Президента РФ от 05.04.2016 № 156). В настоящей статье слово «УФМС» употребляется для упрощения.

Унифицированные/типовые формы законодателем разработаны не для всех видов ходатайств от работодателя. Так, для ходатайства о привлечении высококвалифицированного иностранного специалиста (далее — ВКИС) (подп. 1 п. 6 ст. 13.2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ) предусмотрена форма, утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 № 487. Включенное же в перечень обязательных документов, представляемых в ГУВМ МВД РФ иностранным гражданином в целях продления патента (подп. 8 п. 9 ст. 13.3. закона № 115-ФЗ), ходатайство составляется в свободной форме.

Документ оформляется в письменном виде, а его содержание определяется в зависимости от конечного назначения и сути обращения работодателя.

Если ходатайство направляется в адрес ГУВМ МВД РФ, то адресатом указывается начальник территориального отделения этого государственного органа. Узнать точное наименование его должности и фамилию, имя, отчество можно на официальном сайте соответствующего отделения ГУВМ МВД РФ. 

Оформление ходатайства в УФМС (образец)

Названный документ может быть составлен в свободной форме (кроме ходатайства о привлечении ВКИС). В целом структура текста ходатайства должна быть примерно следующей:

  • сведения о работодателе — название организации (Ф. И. О. индивидуального предпринимателя или физлица, выступающего в роли работодателя), которое должно в точности совпадать с названием работодателя, указанным в представленных ранее в органы УФМС трудовом/гражданско-правовом договоре и уведомлении о приеме иностранного гражданина на работу; регистрационные данные, адрес, банковские реквизиты, Ф. И. О. руководителя;
  • сведения о работнике (Ф. И. О., гражданство, реквизиты удостоверяющего личность документа, дата рождения);
  • данные о трудовой деятельности гражданина на территории РФ (профессия, должность, стаж работы, реквизиты трудового/гражданско-правового договора, трудовая характеристика);
  • конкретное прошение (например, продлить патент в связи с продолжением трудовых отношений — в этом случае должны быть прописаны и все реквизиты патента: его серия и номер, а также серия и номер бланка, дата выдачи, срок действия, наименование выдавшего патент органа, территория действия патента);
  • дата направления ходатайства;
  • личная подпись заявителя с расшифровкой.

Максимально оптимизированный бланк подобного ходатайства можно скачать ниже по ссылке: Ходатайство от работодателя в УФМС РФ — образец.

На основании представленного для заполнения образца легко составить ходатайство о продлении патента. 

Какие обстоятельства следует учесть при подаче ходатайства о привлечении иностранных лиц к трудовой деятельности в РФ?

Работодателю, намеревающемуся привлечь к трудовой деятельности иностранных лиц (в т. ч. ВКИС), следует учесть, что в удовлетворении названной просьбы может быть отказано по следующим причинам (см. «Методику оценки эффективности…», утв. приказом Минздравсоцразвития от 17.09.2007 № 604):

  • В регистре получателей госуслуг в сфере занятости населения не зафиксировано сведений о потребностях работодателя в работниках запрашиваемых специальностей (например, постановление 4 ААС от 18.11.2011 по делу № А58-2259/2011).
  • Срок размещения сведений об указанных потребностях работодателя в работниках запрашиваемых специальностей составляет менее 1 календарного месяца на момент получения запроса от ГУВМ МВД РФ о приглашении иностранных лиц на данные вакансии.
  • Число российских граждан, обладающих необходимой профессиональной квалификацией и зарегистрированных в госучреждениях службы занятости населения в целях поиска подходящей работы, достаточно для удовлетворения потребности работодателя в работниках запрашиваемых специальностей (например, постановление ФАС Уральского округа от 19.12.2011 по делу № А34-690/2011, постановление 5 ААС от 24.06.2011 по делу № А51-15544/2010). 

Таким образом, для отдельных видов ходатайств установлена типовая форма (ходатайство о привлечении ВКИС), другие же могут быть поданы в свободной форме с указанием всех значимых атрибутов.

В настоящий момент обращения необходимо направлять в ГУВМ МВД РФ, т. к. с 01.06.2016 функционал ФМС РФ был передан именно этой структуре.