Требования к отзыву на административный иск

Содержание отзыва ответчика, заинтересованных лиц на административное заявление

Ходатайства, прилагаемые к отзыву

Требования к отзыву на административный иск

Отзыв — это возражение, объяснение ответчика или мнение заинтересованных лиц по заявленным истцом требованиям, облаченное в письменную форму (п. 2 ч. 2 ст. 135 Кодекса административного судопроизводства РФ, далее — КАС РФ).

Конкретных требований к такому виду процессуального действия законодательством не установлено, однако, судя по всему, его форма сходна с формой административного иска.

Соответственно, согласно ст. 125 КАС РФ в отзыве должны содержаться следующие сведения:

  • наименование суда, в который был подан иск;
  • наименование сторон, их реквизиты;
  • возражения, пояснения и позиция стороны по существу заявленных требований;
  • перечень прилагаемых документов, обосновывающих позицию.

ВАЖНО! По аналогии с исковым заявлением (ст. 126, п. 1 ч. 3 ст. 135 КАС РФ) возражения должны быть направлены всем лицам, участвующим в споре, либо предоставлены в суд в количестве экземпляров, соответствующем числу участников процесса. 

Содержание отзыва ответчика, заинтересованных лиц на административное заявление

В возражениях указываются требования истца с последующим изложением своей позиции в отношении них (признаются ли заявленные требования либо сторона просит в удовлетворении иска отказать). Разъясняются обстоятельства дела, приводятся доводы, подкрепляемые обосновывающими их документами и ссылками на нормы права.

Так, участвующим в деле лицам судом предлагается представить все имеющиеся у них доказательства (ч. 2 ст. 97 КАС РФ).

Законом также может быть установлена прямая обязанность стороны по делу доказать определенную совокупность обстоятельств. Например, по делам о пересмотре кадастровой стоимости (п. 19 постановление пленума Верховного суда РФ от 30.06.2015 № 28), если ответчик возражает против удовлетворения заявления, он должен обосновать:

  • достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости;
  • недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем;
  • иные обстоятельства, подтверждающие его доводы. 

Ходатайства, прилагаемые к отзыву

К возражению/отзыву на административное исковое заявление стороной могут быть приобщены ходатайства о (об):

  • рассмотрении спора в закрытом судебном заседании;
  • передаче административного дела в суд по месту жительства или нахождения ответчика;
  • получении копии судебных документов в электронном виде;
  • привлечении к участию в деле заинтересованных лиц;
  • истребовании доказательств;
  • исключении доказательств ввиду их недопустимости;
  • вызове свидетеля и пр.

Возможно также их включение в текст возражения.

При этом по каждому ходатайству необходимо обосновать свою позицию, доказать обстоятельства, изложенные в нем.

Так, при ходатайстве о вызове свидетеля лицо должно указать, какие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, может подтвердить свидетель, сообщить суду его данные и иные необходимые для вызова в суд сведения (ст. 69 КАС РФ). 

Изложив письменно свою позицию и признав обстоятельства по заявленным требованиям, сторона лишается возможности впоследствии отказаться от них. Поэтому очень важно при составлении возражений учитывать риск возникновения последствий. Одновременно с этим при четком, последовательном и обосновывающем изложении своей позиции отзыв служит важным основанием для использования механизма обжалования решения.