По каким видам дел нужна строительная экспертиза для суда?

Субъекты и объекты судебной строительно-технической экспертизы

Документация, предоставляемая на экспертизу строительных объектов (домов, зданий)

Вопросы для проведения судебной строительной экспертизы

Ходатайство о назначении строительно-технической экспертизы и его образец

Порядок проведения и нюансы судебной экспертизы строительных работ

По каким видам дел нужна строительная экспертиза для суда?

Строительно-техническая экспертиза назначается судами при рассмотрении различных дел:

  1. По гражданским и арбитражным делам, включая такие виды:
    • общегражданские споры: о стоимости СМР и дополнительных работ, о неотделимых улучшениях, произведенных арендатором;
    • жилищные споры: по делам о разделе дома или квартиры, об общем имуществе жильцов многоквартирного дома, об объеме работ, выполненных управляющей компанией и др.
    • налоговые споры: о себестоимости и налогообложении СМР.
  2. По административным делам о нарушении градостроительных норм: все виды нарушений, относящиеся к строительной деятельности, предусмотренные главой 9 КоАП РФ (нарушения СНиПов при приемке и т. д.) (нарушения при ведении строительства, предусмотренные в других главах, как правило, не требуют проведения экспертизы, т. к. связаны с нарушением норм других отраслей — водного, лесного законодательства, норм об охране культуры и т. д.).
  3. По уголовным делам. Законодателем предусмотрен ряд составов преступлений за нарушение при производстве СМР:
    • норм безопасности (ст. 215, 216 УК РФ);
    • отраслевых норм (ст. 243.3, 246, 253, 255 и др.).

Субъекты и объекты судебной строительно-технической экспертизы

Проведение судебной строительно-технической экспертизы, как правило, поручается учреждениям (лабораториям) Министерства юстиции РФ или МВД. В отдельных случаях экспертизу проводят негосударственные учреждения и эксперты в личном качестве. В этом случае следует убедиться в наличии опыта проведения строительно-технической экспертизы.

Объекты судебной строительной экспертизы:

  • объекты материального мира, являющиеся предметом СМР: дома, здания, сооружения, земельные участки, строительные материалы и оборудование и т. п.;
  • документация, относящаяся к строительству.

Строительная отрасль, будучи связанной с обеспечением жизни, здоровья, физической целостности людей, находящихся в зданиях, подробно регламентирована нормативными актами различного уровня, начиная с Градостроительного кодекса и заканчивая ведомственными строительными нормами, на каждом этапе ее проведения, от проектирования, до ввода в эксплуатацию. Документы — это один из основных объектов исследования.

Документация, предоставляемая на экспертизу строительных объектов (домов, зданий)

Случаев, когда требуется строительно-техническая экспертиза, множество, между тем по каждому этапу деятельности, связанной со строительством, существуют утвержденные формы документов, которые отражают планируемые или проведенные работы или результат работ.

Поскольку одних только материалов дела для полноценного исследования может быть недостаточно, для упрощения работы по подготовке дела (направлению запросов и даче поручений), Верховный суд РФ направил судам для руководства к действию Перечень документов, подлежащих предоставлению судом в распоряжение экспертов в качестве источников исходных данных для производства судебных строительно-технических экспертиз по гражданским делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах. В нем перечни документов сгруппированы по видам дел:

  • о разделе объекта между собственниками;
  • об определении стоимости восстановительного ремонта;
  • о рыночной стоимости объектов;
  • об установлении технического состояния объекта;
  • о видах, объеме, качестве и стоимости СМР.

Как правило, во всех случаях требуются правоустанавливающие документы (выписка из ЕГРП, договора аренды земли при наличии), техническая документация, в отдельных случаях — исполнительная документация (журналы работ (бетонных, сварочных и других), акты освидетельствования скрытых работ, акты испытания инженерных систем), материалы дела (протоколы судебных заседаний, пояснения и т. д.).

Вопросы для проведения судебной строительной экспертизы

Судебная строительно-техническая экспертиза проводится на основании определения суда о ее назначении, с истребованием от экспертов подписки об уголовной ответственности.

На разрешение могут быть поставлены различные вопросы в зависимости от характера рассматриваемого дела:

  • обоснованы ли, не завышены ли объем и стоимость СМР;
  • соответствует ли проектно-сметной документации исполнительная документация;
  • допущены ли отступления от правил приемки? Если допущены, то в чем они проявляются;
  • имеется ли техническая возможность выделения изолированной комнаты в квартире/доме;
  • чем обусловлены повреждения здания, пола, стен, потолка квартиры;
  • соответствует ли квалификация потерпевшего характеру выполняемых им работ, и ряд других вопросов.

Во многих случаях вопросы связаны с применением нормативно-технической документации. От них следует отличать вопросы правового характера, которые суды не должны ставить на разрешение экспертов. Так, в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном президиумом ВС РФ 19.03.2014, указано, что оценка существенности допущенных нарушений градостроительных норм и правил относится именно к числу правовых вопросов и не должна ставиться перед экспертами.

Ходатайство о назначении строительно-технической экспертизы и его образец

Ходатайство о назначении судебной строительно-технической экспертизы подчиняется общим процессуальным правилам. Оно должно содержать следующие положения:

  • наименование суда, сторон, номер дела;
  • просьбу о назначении экспертизы;
  • мотивацию назначения (необходимость специальных познаний в области строительства; для установления каких обстоятельств по делу это имеет значение);
  • указание на предлагаемое экспертное учреждение или эксперта (не является обязательным);
  • предлагаемые вопросы на экспертизу;
  • факультативные положения: срок проведения экспертизы, гарантия оплаты, ходатайства о мероприятиях для проведения экспертизы (допуске на объект, истребовании документов и т. д.).

Образец ходатайства можно скачать по следующей ссылке:

Образец ходатайства о назначении строительно-технической экспертизы.

В случае если возникшие вопросы имеют межотраслевой характер, суд может назначить комплексную судебную экспертизу (например, строительно-техническую и финансово-экономическую или бухгалтерскую).

Порядок проведения и нюансы судебной экспертизы строительных работ

В своей деятельности эксперты обязаны руководствоваться нормативными документами строительной отрасли, основные из которых перечислены в распоряжении Правительства РФ «Об утверждении перечня национальных стандартов и правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ “Технический регламент о безопасности зданий и сооружений”» от 26.12.2014 № 1521.

Детально урегулирована деятельность по осмотру строительных объектов, в этой области действуют СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений», ГОСТ 31937 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» и другие документы.

Этапы осмотра разбиваются на планирование (включая изучение предоставленной документации), визуальный и инструментальный осмотр.

Следует обратить внимание на следующие нюансы:

  • количество отобранных образцов должно обеспечивать достоверность вывода обо всем объеме работ или результата работ. Этот вопрос чаще всего регламентирован в одном из СНиП;
  • к новым и к эксплуатируемым объектам предъявляются различные требования.

В заключении должны быть приведены названия использованных нормативных актов. 

Итак, строительно-техническая экспертиза проводится в случаях, когда требуется привлечение специалистов в области строительства. Участнику судебного дела, в котором будет назначена такая экспертиза, нужно обратить внимание на предоставление судом полного объема документации для исследования. При подготовке ходатайства о назначении экспертизы (в том числе с использованием предложенного образца) не следует затрагивать правовые вопросы.