Содержание устава АО: общая часть

Что необходимо предусмотреть в уставе публичного акционерного общества

Специфические особенности содержания уставов конкретных видов АО

Что еще в отдельных случаях может регламентировать устав АО

Распространенные ошибки: что не может быть включено в устав АО

Содержание устава АО: общая часть

Учредительным документом акционерного общества (далее — АО) является его устав (ст. 52, п. 3 ст. 98 Гражданского кодекса РФ, п. 1 ст. 11 ФЗ «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 № 208-ФЗ).

В его содержании надлежит отразить:

  • Фирменное наименование АО в полной и сокращенной форме (при необходимости оно может быть продублировано на иностранном языке).
  • Местонахождение АО, которое определяется по месту его госрегистрации (п. 2 ст. 54 ГК РФ).
  • Информацию об акциях: их числе, номинальной стоимости, категории (с указанием типов привилегированных акций).
  • Перечень правомочий акционеров, во владении которых находятся акции, с разбивкой по категориям (типам) данных ценных бумаг.
  • Сумму уставного капитала АО (см. также статью «Размер уставного капитала акционерного общества (нюансы)»).
  • Сведения об органах управления АО: их структуру, компетенцию, регламент принятия решений. Если уставом АО не предусмотрено формирование того или иного органа управления, принятое от его имени решение признается недействительным (например, постановление ФАС Поволжского округа от 18.02.2011 по делу № А55-11455/2010).
  • Регламент общего собрания акционеров и круг вопросов, решение по которым может приниматься после получения квалифицированного числа голосов или же единогласно.
  • Сведения о наличии «золотой акции», т. е. нормы о существовании спецправа на участие РФ, субъекта РФ или муниципалитета в руководстве деятельностью АО. При этом член совета директоров (наблюдательного совета), выбранный на основании данного права, обязан действовать в строгом соответствии с директивами Федерального агентства по управлению федеральным имуществом (см. п. 17 постановления Правительства РФ от 03.12.2004 № 738). 

Что необходимо предусмотреть в уставе публичного акционерного общества

Помимо перечисленных в предыдущем блоке статьи сведений, в содержании устава публичного АО должно быть указано:

  • что АО является именно публичным;
  • совет директоров входит в структуру органов управления АО.

Также надлежит определить круг вопросов, входящих в его компетенцию, и регламент принятия им решений (п. 3.1 ст. 11 закона № 208-ФЗ). 

Специфические особенности содержания уставов конкретных видов АО

Как указывалось ранее, помимо уже перечисленных выше пунктов, в уставе отдельных видов АО в обязательном порядке должны быть дополнительно закреплены некоторые специфические сведения.

Так, например, устав акционерного инвестиционного фонда должен включать положение о том, что исключительным предметом деятельности такого фонда выступает инвестирование в имущество, определенное согласно нормам ФЗ «Об инвестиционных фондах» от 29.11.2001 № 156-ФЗ и прописанное в его инвестиционной декларации (абз. 1 ст. 6 закона № 156-ФЗ). С другой стороны, в устав такого фонда, являющегося при этом непубличным АО, не должны входить положения, которые согласно ГК РФ и закону № 208-ФЗ могут быть зафиксированы только в уставе непубличного АО (абз. 4 названной статьи).

Другой пример — устав народного предприятия, в котором, помимо обязательных для уставов всех АО положений, должны предусматриваться в т. ч. сведения:

  • о максимальном проценте акций, которыми могут владеть физлица, не являющиеся работниками данного предприятия, и/или юрлица, от общего числа акций предприятия;
  • максимальном проценте акций народного предприятия от общего числа акций, которые могут находиться во владении 1 работника предприятия (см. п. 4 ст. 3 ФЗ «Об особенностях правового положения…» от 19.07.1998 № 115-ФЗ).

Таким образом, при определении круга сведений, которые подлежат включению в устав АО, руководствоваться исключительно положениями ГК РФ и закона № 208-ФЗ недостаточно. Необходимо учитывать также нормы законов, регулирующих деятельность конкретного вида АО. 

Что еще в отдельных случаях может регламентировать устав АО

Ниже предлагается перечень некоторых сведений, которые также могут быть включены в устав, но только в случаях, когда это разрешено законом, или если акционеры хотели бы закрепить их в уставе АО, даже если ссылки на них в законе № 208-ФЗ отсутствуют:

  • сведения о возможности установления пределов компетенции единоличного исполнительного органа со стороны совета директоров (см. постановление ФАС Поволжского округа от 24.10.2008 по делу № А57-24259/07-3-43);
  • сведения о возможности передачи на обсуждение и разрешение общего собрания акционеров проблем, по общему правилу не относящихся к его компетенции (подп. 8 п. 3 ст. 66.3 ГК РФ);
  • сведения об ограничении возможности учесть голос лица, являющегося одновременного и единоличным исполнительным органом, и членом совета директоров АО, при разрешении проблемы прекращения полномочий такого единоличного исполнительного органа (см. постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 09.01.2008 по делу № А53-18124/2006-С1-33);
  • сведения о лимитировании количества акций, принадлежащих 1 акционеру, и их суммарной номинальной стоимости, а также максимального числа голосов, предоставляемых 1 акционеру, — для непубличного АО (п. 3 ст. 11 закона № 208-ФЗ);
  • сведения о месте проведения общего собрания акционеров, если оно может отличаться от места нахождения АО (п. 2.9 приказа ФСФР России от 02.02.2012 № 12-6/пз-н);
  • способ направления требований о проведении внеочередного общего собрания и иной информации (п. 2.1 приказа № 12-6/пз-н);
  • необходимость получения согласия кандидата при его выдвижении в совет директоров (п. 2.8 приказа № 12-6/пз-н);
  • порядок назначения/избрания секретаря общего собрания (п. 4.14 приказа № 12-6/пз-н) и т. д. 

Распространенные ошибки: что не может быть включено в устав АО

Устав АО не может предусматривать:

  • правило, что членами совета директоров могут быть исключительно акционеры такого АО, т. к. это положение устава не соответствовало бы требованиям п. 2 ст. 66 закона № 208-ФЗ (см. постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 19.04.2010 по делу № А78-2912/2009);
  • возможность изменения полномочий органа управления АО по одобрению сделки с заинтересованностью (например, постановление ФАС Московского округа от 08.10.2007 по делу № А40-4983/06-136-47);
  • возможность передачи полномочий по исчислению объемов выплат вознаграждения членам совета директоров от общего собрания акционеров совету (исходя из системного анализа положений п. 2 ст. 48 и п. 2 ст. 64 закона № 208-ФЗ);
  • положения, регламентирующие, что единоличный исполнительный орган может быть выбран только по представлению совета директоров, т. к. такой пункт устава не дает акционерам АО возможности реализовать свое право на участие в формировании органов управления АО (см. п. 1 ст. 53, абз. 3 п. 1 ст. 69 закона № 208-ФЗ). 

Итак, к учредительным документам АО актуальным законодательством отнесен только устав. Минимальный набор сведений, которые в обязательном порядке надлежит указать в уставе АО, определен в законе № 208-ФЗ. Акционеры АО могут дополнять этот документ любыми положениями, если они не противоречат закону.

Вместе с этим при определении содержания устава АО надлежит руководствоваться также отдельными НПА, регламентирующими деятельность конкретных видов АО.